Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Улс төрийн албан тушаалтан буюу Засаг даргын орлогчийг ажлаас чөлөөлөхөд хуульд заасан "зөвшилцөх" үйл ажиллагааны хэлбэр, мөн ажилтан үүрэг даалгаврыг биелүүлэхгүй байх нь цаашид хамтран ажиллах боломжгүй гэж үзэх үндэслэл болох эсэхийг шүүх хэрхэн үнэлснийг маргасан захиргааны хэрэг. Засаг дарга орлогчийг ажлаас чөлөөлөхөөр Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдэд бичгээр санал тавьсан ч олонх нь дэмжээгүй хариу ирүүлсэн тул хуулийн шаардлага хангагдсан гэж үзсэн. Нэхэмжлэгч ажилтан үүрэг даалгаврыг биелүүлэхгүй, эсэргүүцдэг, албан бичгээр харилцдаг зэрэг ажил хэрэгч бус байдал гаргасан тул Засаг даргын шийдвэр хууль бус биш гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын захирамж нь хууль бус, учир нь Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчид хурлаар хэлэлцэж дэмжээгүй, мөн Засаг дарга хувийн асуудал гэж тайлбарласан тул ажилд эгүүлэн тогтоох, цалин олгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хуульд "зөвшилцөх" гэж заасан бөгөөд бичгээр санал тавьж хариу авсан нь энэхүү шаардлагыг хангасан, мөн ажилтан үүрэг даалгаврыг биелүүлэхгүй, эсэргүүцдэг тул цаашид хамтран ажиллах боломжгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж захирамжийг хүчингүй болгосон ч давж заалдах шатны шүүх шийдвэрийг хүчингүй болгож, хариуцагчийн гомдлыг хангасан бөгөөд Улсын дээд шүүх энэхүү шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Засаг дарга Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдэд бичгээр санал тавьж хариу авсан нь "зөвшилцөх" хуулийн шаардлагыг хангасан тул захирамж хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй гэж дүгнэв. Ажилтан үүрэг даалгаврыг биелүүлэхгүй, эсэргүүцдэг, өөр бусдад дамжуулдаг, албан бичгээр харилцдаг зэрэг ажил хэрэгч бус байдал тогтоогдсон тул Засаг даргын "цаашид хамтран ажиллах боломжгүй" гэсэн дүгнэлт үндэслэлтэй гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Засаг дарга орлогчийг чөлөөлөхдөө Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдэд бичгээр санал тавьж хариу авсан нь "зөвшилцөх" хуулийн шаардлагыг хангасан тул шийдвэр хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 31.1.2).
• Улс төрийн албан тушаалтан үүрэг даалгаврыг биелүүлэхгүй, эсэргүүцдэг, өөр бусдад дамжуулдаг, албан бичгээр харилцдаг зэрэг ажил хэрэгч бус байдал гаргасан тул Засаг даргын шийдвэр хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Төрийн албаны тухай хууль 6.1, 6.1.2).
• Засаг дарга орлогчийг томилох, чөлөөлөх эрхтэй боловч тухайн Хурлын Тэргүүлэгчидтэй зөвшилцөхийг хуульчилсан тул бичгээр хариу авсан нь зөвшилцөл гэж үзэх боломжтой (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 31.1.2).