Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Засаг даргыг хуульд заасан журмыг зөрчсөн байдлаар албан тушаалаас нь огцруулах, түүний оронд орлогч биш хүнийг үүрэг гүйцэтгэгчээр томилсон асуудал. Аймгийн Засаг дарга сумын Засаг даргыг тухайн шатны Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын санал хүргүүлэлтгүйгээр, мөн бүрэн эрхийг орлогч хэрэгжүүлэх ёстой хугацаанд орлогч биш хүнийг томилсон тул захиргааны актуудыг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргыг огцруулахад сумын Хурлын зөвлөмж, санал хүргүүлэхгүйгээр аймгийн Засаг дарга шууд захирамж гаргасан нь хууль бус, мөн огцруулсан хүний оронд орлогч биш, өөр хүнийг үүрэг гүйцэтгэгчээр томилсон нь хуулийн зөрчил гэж үзэн захирамжуудыг хүчингүй болгож, цалин, тэтгэмж олгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь төсвийн хяналт шалгалтаар тогтоогдсон ноцтой зөрчил, санхүүгийн үйл ажиллагаанд хяналт тавиагүй, чиг үүргээ хэрэгжүүлж чадаагүй гэсэн үндэслэлээр албан тушаалаас нь чөлөөлсөн нь хууль ёсны үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүрэн хангаж, захиргааны актуудыг хүчингүй болгосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Гэхдээ шийдвэрийн үндэслэл болгон дурдсан "Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.7" заалтыг буруу хэрэглэсэн гэж үзэн тухайн заалтыг хасч өөрчилсөн. Учир нь маргааны гол цөм нь Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн зааварчилгааг зөрчсөн байдалд оршино.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Засаг даргыг хугацаанаас нь өмнө огцруулахад тухайн шатны Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын санал хүргүүлэлтийг заавал авах бөгөөд энэ журмыг зөрчсөн тохиолдолд гаргасан захирамж хүчингүй болно (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 32.2).
• Засаг даргыг чөлөөлсөн, огцруулсан тохиолдолд шинээр томилох хүртэлх хугацаанд түүний бүрэн эрхийг Засаг даргын орлогч хэрэгжүүлэх ёстой бөгөөд орлогч биш хүнийг томилсон нь хууль бус үйлдэл болно (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 32.7).
• Албан тушаалаас хууль бус халагдсан иргэнд ажилгүй байсан хугацааны цалин болон урьд авч байсан албан тушаалын 6 сарын цалинтай тэнцэх хэмжээний нэг удаагийн тэтгэмжийг олгох үүрэгтэй (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 38.1).