Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Улс төрийн албан тушаалтныг ажлаас чөлөөлөх ажиллагаанд Захиргааны ерөнхий хуулийн сонсох, мэдэгдэх ажиллагааны журмыг мөрдөх эсэх, мөн тухайн албан тушаалыг чөлөөлөхдөд хуульд заасан зөвшилцөх үйл ажиллагааг зөв гүйцэтгэснийг маргаан үүсгэв. Сумын Засаг дарга сумын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчидтэй зөвшилцсэний үндэслэлээр нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлж, өөр этгээдийг томилсон бөгөөд нэхэмжлэгч энэ ажиллагаанд биечлэн оролцож, албан тушаалаа хүлээлгэн өгөхөө илэрхийлсэн тул захиргааны шийдвэр гаргах үйл ажиллагаа хууль ёсны гэж үзэгдэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын захирамж нь Захиргааны ерөнхий хуулийн сонсох, мэдэгдэх ажиллагааны заалтыг зөрчсөн, нэхэмжлэгчийг шийдвэр гаргах ажиллагаанд оролцуулаагүй тул хууль бус гэж үзэн захирамжийг хүчингүй болгох, цалин нөхөн төлүүлэх, ажилд эгүүлэн тогтоохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь сумын ИТХ-ын Тэргүүлэгчдийн хуралдаанд биечлэн оролцож, санал хэлсэн, албан тушаалаа хүлээлгэн өгөхөө илэрхийлсэн тул Захиргааны ерөнхий хуулийн сонсох ажиллагаа явуулах шаардлага үүсээгүй, мөн Засаг дарга нь хуульд заасан зөвшилцөх эрхээ хэрэгжүүлсэн тул захирамж хууль ёсны гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож, захирамжийг хууль ёсны гэж үзсэн. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхив. Учир нь нэхэмжлэгч хуралдаанд оролцож, албан тушаалаа хүлээлгэн өгөхөө илэрхийлсэн тул Захиргааны ерөнхий хуулийн сонсох ажиллагаа явуулах шаардлагагүй бөгөөд Засаг дарга нь хуульд заасан зөвшилцөх эрхээ хэрэгжүүлсэн тул нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхол хөндөгдөөгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сумын Засаг дарга нь сумын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчидтэй зөвшилцөн орлогчийг томилох, чөлөөлөх бүрэн эрхтэй бөгөөд энэ нь улс төрийн албан тушаалын онцлогтой холбоотой (Монгол Улсын засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 31.1.2, Төрийн албаны тухай хууль 6.1.12).
• Албан тушаалтан шийдвэр гаргах ажиллагаанд оролцогч биечлэн оролцож, санал хэлсэн, албан тушаалаа хүлээлгэн өгөхөө илэрхийлсэн тохиолдолд Захиргааны ерөнхий хуулийн сонсох ажиллагаа явуулах шаардлага үүсэхгүй (Захиргааны ерөнхий хууль).
• Захиргааны актын улмаас нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол хөндөгдөөгүй бол тухайн актыг хүчингүй болгох үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 119.2, 120.1).