Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — сумын Засаг даргын орлогчийг чөлөөлөхдөө тус албан тушаалд шинээр хүн томилох зөвшилцлийг чөлөөлөх асуудалд орлуулсан эсэх, хуулийн заалтыг буруу тайлбарласан эсэх. Сумын Засаг дарга нэхэмжлэгчийг чөлөөлөхөөр Тэргүүлэгчдэд шинээр томилох хүний нэрийг дэвшүүлж, тэд дэмжсэн нь чөлөөлөх зөвшилцөл болно гэж үзсэн бол нэхэмжлэгч тусдаа зөвшилцөл шаардлагатай гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын орлогчийг чөлөөлөх асуудлыг Тэргүүлэгчдээс тусдаа зөвшилцөл авалгүй, зөвхөн шинээр томилох асуудлаар зөвшилцсөнөөр шийдвэрлэсэн нь хууль бус, захирамжийг хүчингүй болгож, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Шинээр томилох саналыг Тэргүүлэгчид дэмжсэн нь одоо ажиллаж буй албан хаагчийг чөлөөлөх агуулгатай, хуулийн зөвшилцөх журмыг зөрчөөгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, захирамжийг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Учир нь шинээр томилох саналыг Тэргүүлэгчид дэмжсэн нь хуулийн хүрээнд чөлөөлөх зөвшилцөл болж, Засаг даргын бүрэн эрхийг зөрчөөгүй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сумын Засаг даргын орлогчийг томилох, чөлөөлөх асуудлыг тухайн Хурлын Тэргүүлэгчидтэй зөвшилцөн шийдвэрлэх бөгөөд шинээр томилох саналыг дэмжсэн нь одоо ажиллаж буй хүнийг чөлөөлөх үр дагавартай (Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирлагын тухай хууль 31.1.2).
• Сумын Засаг даргын орлогч нь сонгуулийн үр дүнд буюу бүрэн эрхийн хугацаанд томилолтын журмаар ажиллах төрийн улс төрийн албан тушаал юм (Төрийн албаны тухай хууль 6.1).
• Хуулиар тусгайлан тусдаа зөвшилцөл авахыг шаардаагүй тохиолдолд томилох асуудлаар авсан зөвшилцөл нь чөлөөлөх асуудлыг хамарна (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 127.2.1).