Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Засаг даргын орлогчийг ажлаас чөлөөлөхөд Иргэдийн төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчидтэй зөвшилцөх ёстой хууль ёсны журмыг баримтласан эсэх маргаан. Засаг дарга нь орлогчийг ажлаас чөлөөлөх тухай захирамж гаргасан бөгөөд нэхэмжлэгч нь энэхүү актыг Хурлын Тэргүүлэгчидтэй зөвшилцөхгүй, хууль бус шийдвэр гаргасан гэж үзэн, албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох, олговор авахыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг дарга нь орлогчийг чөлөөлөхдөө Хурлын Тэргүүлэгчидтэй зөвшилцөх хуулийн шаардлагыг биелүүлээгүй, мөн сахилгын зөрчлийг батлах нотлох баримт дутуу тул захиргааны акт нь хууль бус гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Засаг дарга нь Хурлын Тэргүүлэгчидтэй амаар зөвшилцсөн, мөн нэхэмжлэгч нь сахилгын зөрчил гаргасан тул хууль ёсны журмын дагуу чөлөөлсөн гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, захиргааны актыг хүчингүй болгосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн, учир нь хариуцагч нь орлогчийг чөлөөлөхдөө Хурлын Тэргүүлэгчидтэй зөвшилцсөн болохыг нотлох албан бичиг, тогтоол гаргасан баримт гаргаж чадаагүй тул хуулийн шаардлагыг биелүүлээгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Засаг даргын орлогчийг томилох, чөлөөлөхөд Хурлын Тэргүүлэгчидтэй зөвшилцөх гэдэг нь зөвхөн амаар тохиролцох бус, Хурлын үйл ажиллагааны үндсэн хэлбэр болох хуралдаанаар хэлэлцүүлж, тогтоол гаргахыг шаарддаг (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 23.1, 25.1, 31.1.2).
• Засаг дарга нь Хурлын Тэргүүлэгчидтэй зөвшилцсөн гэх тайлбар нь нотлох баримтаар (гэрч, үзлэг, бичиг баримт) няцаагдсан тул зөвшилцөх гэсэн хуулийн шаардлагыг биелүүлээгүй гэж үзэв.
• Захиргааны акт нь бусдын эрх, ашиг сонирхлыг хөндөх тохиолдолд тухайн этгээдэд урьдчилан мэдэгдэх, оролцоог нь хангах зарчмыг баримтлах ёстой (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.6).