Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Тендерийн ажиллагааны үр дүнтэй холбоотойгоор тендерээс татгалзсан шийдвэр, гүйцэтгэгчийг шалгаруулсан дүгнэлт, гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэрийг хууль бус гэж үзэх, мөн хохирол барагдуулах шаардлагыг хангуулах эрх зүйн маргаан үүсжээ. Нэхэмжлэгч компани тендерт оролцсон боловч саналаас татгалзаж, өрсөлдөгч компанид гэрээ байгуулах эрх олгосон байгууллагын үйлдлийг хууль бус гэж үзэн, учирсан хохирлыг гаргуулахыг шаардсан. Хариуцагч байгууллага тендерийн үнэлгээний үр дүн, шалгаруулалтын дүгнэлт хуулийн дагуу хийгдсэн, хууль бус үйл ажиллагаа явуулаагүй гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн шаардлага хангаагүй гэж үзсэн өрсөлдөгчийг шалгаруулсан, өөрийн саналаас үндэслэлгүйгээр татгалзсан, мөн хууль бус гэрээ байгуулсан байгууллагын үйлдлийг хүчингүй болгож, хохирол барагдуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерийн үнэлгээний хорооны шийдвэр, шалгаруулалтын дүгнэлт, гэрээ байгуулах шийдвэр нь хуулийн шаардлага, зарчмыг зөрчөөгүй, хууль бус үйл ажиллагаа явуулаагүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзаж, заримыг нь хэрэгсэхгүй болгосон байна. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шийдвэрийг өөрчилсөн. Шүүх нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангаж, доод шатны шүүх "МАЗ" НХК-тай байгуулсан гэрээг хууль бус гэж тогтоолгох шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзсан шийдвэрийг буруу гэж үзэн, энэ шаардлагыг хүлээн авах ёстой гэж дүгнэв. Учир нь гэрээг захиалагч болон нийлүүлэгч хооронд нь байгуулсан бөгөөд нэхэмжлэгч компанийн эрх, ашиг сонирхол зөрчигдөөгүй тул гэрээг хууль бус гэж тогтоолгох шаардлага үндэслэлгүй, харин хохирол барагдуулах шаардлагыг хангах үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерт оролцогчдын техникийн чадавх, туршлагыг үнэлэх, хамгийн бага үнийн саналыг сонгох ажиллагаа нь өрсөлдөх тэгш боломж, үр ашигтай байх зарчмыг зөрчөөгүй бол хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 6.1, 28.7.4).
• Захиргааны байгууллагын хууль бус үйл ажиллагааны улмаас учирсан хохирол барагдуулах шаардлагыг тендерийн гэрээний хүчингүй болгох шаардлагын урьдчилсан нөхцөл буюу үндэслэл гэж үзэх ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1).
• Гэрээний талуудын нэг нь нэхэмжлэгч биш, харин өөр хуулийн этгээд байх тохиолдолд нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхол зөрчигдөөгүй гэж үзэж, гэрээг хууль бус гэж тогтоолгох шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзах нь зөв (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.3).