Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Тендер шалгаруулалтын үнэлгээний дүгнэлтийг хүчингүй болгох, сонгон шалгаруулалтын үйл явцын хууль ёсны байдлыг хангах тухай маргаан. Захиалагч байгууллага нь барилгын ажлын тендер шалгаруулалт хийхэд нэгэн компани нь техникийн чадавхи болон өмнөх гэрээний үүргээ биелүүлээгүй байхад "хамгийн сайн" гэж үнэлсэн, мөн нөгөө компани нь шаардлагатай мэргэжлийн зөвшөөрлийг хангаагүй байсан гэж үзэн үнэлгээний дүгнэлтүүдийг хүчингүй болгохыг шаардсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендер шалгаруулалтын оролцогч компани нь чадавхийн шаардлага хангаагүй, өмнөх ажлаа хугацаанд нь дуусгаагүй байсан тул сонгон шалгаруулалт нь өрсөлдөх тэгш боломжгүй, хууль бус болсон гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендер шалгаруулалтын үнэлгээ нь хуульд заасан техникийн чадавхи болон үнийн санааны дараалсан шатлалаар хийгдсэн бөгөөд дүгнэлтүүд нь хууль ёсны дагуу болсон гэж үзэж байна.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэлийн гомдлыг хангахгүй орхив. Учир нь тендер шалгаруулалтын үнэлгээний дүгнэлт нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 27, 28, 29 дүгээр зүйлүүдэд заасан журмын дагуу хийгдсэн байна. Мөн нэхэмжлэгч өөрийн тендерээс татгалзсан дүгнэлтийн талаар маргаагүй байсан тул тухайн актын хүчингүй болсноор эрх нь сэргэх үндэслэлгүй, мөн дахин үнэлгээ хийсэн дүгнэлт нь шууд эрх зүйн үр дагавар үүсгэхүйц захиргааны актын шинж агуулаагүй тул хүлээн авахаас татгалзсан нь зөв гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендер шалгаруулалтын үнэлгээ нь хуульд заасан техникийн чадавхи болон үнийн санааны дараалсан шатлалыг баримтлах ёстой тул үнэлгээний дүгнэлт нь хууль ёсны дагуу хийгдсэн бол хүчингүй болгох үндэслэлгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 27, 28).
• Захиргааны актын хүчингүй болсон үед түүний зөрчигдсөн эрх сэргэх ёстой боловч нэхэмжлэгч өөрийн тендерийн чадавхитай холбоотой дүгнэлтийн талаар маргаагүй байсан тул актын хүчингүй болсон нь дахин сонгон шалгаруулалт явуулах үндэслэл болохгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 1.1).
• Тендер шалгаруулалтын дахин үнэлгээний дүгнэлт нь шууд эрх зүйн үр дагавар үүсгэхүйц захиргааны актын шинж агуулаагүй тохиолдолд түүнийг хянан шийдвэрлэхэд татгалзах нь зөв (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 37.1).