Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Тендерийн баримт бичгийн шаардлага хангаагүй гэж үзэн тендерээс татгалзсан захиалагчийн шийдвэр болон түүний дараагийн үйлдэл нь хууль бус эсэх тухай маргаан. Захиалагч байгууллага нь тендерийн материал техникийн болон баримт бичгийн хувьд шаардлага хангаагүй гэж үзэн тендерээс татгалзаж, төсвийн асуудал эрхэлсэн байгууллагаас зөвшөөрөл авч хугацаа сунгаагүй тул гэрээ байгуулах боломжгүй болсон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төсвийн асуудал эрхэлсэн байгууллага тендерийг зөрчилгүй гэж үзсэн тул захиалагч дахин үнэлгээ хийх эрхгүй, мөн тендерийн хүчинтэй байх хугацаа шүүх хэрэг хянан шийдвэрлэх явцад тасалсан тул гэрээ байгуулахыг шаардаж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерийн материал нь заасан форматаар ирүүлэгдээгүй, техникийн шаардлага хангаагүй тул тендерээс татгалзах эрхтэй, мөн тендерийн хүчинтэй байх хугацаа дууссан тул гэрээ байгуулах боломжгүй болсон.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь нэхэмжлэгч нь тендерийн баримт бичгийн техникийн шаардлагыг биелүүлээгүй тул шаардлагад нийцсэн тендер гэж үзэх үндэслэлгүй байсан тул захиалагч гэрээ байгуулах үүрэг хүлээхгүй, мөн тендерийн хүчинтэй байх хугацаа дуусгавар болсон нь захиалагчийн алдаа байсан ч тэр нь нэхэмжлэгчийн эрх сэргээх үндэслэл болохгүй юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерийн баримт бичгийн техникийн шаардлагыг (формат, хөрвүүлэлт гэх мэт) биелүүлээгүй тохиолдолд тухайн тендер нь шаардлагад нийцсэн тендер гэж үзэх боломжгүй тул захиалагч тендерээс татгалзах эрхтэй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 12.3, 27.3, 28.1).
• Тендерийн хүчинтэй байх хугацаа дуусгавар болсон тохиолдолд захиалагч төрийн захиргааны төв байгууллагаас хүсэлт гаргаж хугацааг сунгаагүй бол гэрээ байгуулах үндэслэл үүсэхгүй бөгөөд энэ нь нэхэмжлэгчийн эрхийг сэргээх үндэслэл болохгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 29.4, 54.1).
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хэрэг хянан шийдвэрлэх явцад тендерийн хүчинтэй байх хугацаа дууссан нь захиалагчийн алдаа байж болох ч энэ нь нэхэмжлэгчийг тендерт шалгарсан гэж үзэх эсвэл гэрээ байгуулах үр дагавар үүсгэх үндэслэл болдоггүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 1.1, 3.1.3).