Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын (НӨАТ) хасалтыг хууль бус гэж үзэн татварын акт гаргасан маргаан. Нэхэмжлэгч компани нь бэлтгэн нийлүүлэгчээс бараа материал худалдан авсан гэж НӨАТ-ын падаан гарган татвараас хасалт хийсэн боловч цагдаагийн байгууллага тухайн бэлтгэн нийлүүлэгч компани хууль бус үйл ажиллагаа явуулж, хий бичилт хийсэн гэж тогтоосон. Татварын байгууллага нь өмнө нь татварын хяналт шалгалт хийж зөрчил тогтоогүй байхад цагдаагийн албан бичгийг үндэслэн дахин акт гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын байгууллагын акт үндэслэлгүй, учир нь татварын хяналт шалгалт бүрэн хийгдээгүй, зөвхөн цагдаагийн мэдээллийг үндэслэн нэг зөрчилд давхар хариуцлага ногдуулж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Бэлтгэн нийлүүлэгч компани хууль бус үйл ажиллагаа явуулж, хий бичилт хийсэн тул худалдан авагч компанийн гаргасан падаан болон хасалт нь үндэслэлгүй, акт хуульд нийцсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх татварын актыг хүчингүй болгосон боловч давж заалдах шатны шүүх энэ шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээсэн. Нэхэмжлэгч компанийн гаргасан НӨАТ-ын падаан нь хуульд заасан шаардлага (барааны нэр төрөл, тоо хэмжээ, үнэ тусгасан) хангаагүй, дангаараа татвар төлснийг нотлохгүй тул НӨАТ-ын тухай хуулийн 14.3 заалтын дагуу хасч тооцохгүй гэж үзсэн. Мөн худалдан авалт бодитой болсон нь санхүүгийн баримт, гэрээ, төлбөрийн гүйлгээгээр нотлогдоогүй тул татварын акт хуульд нийцсэн гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• НӨАТ-ын падаан нь борлуулсан бараа, гүйцэтгэсэн ажлын нэр төрөл, тоо хэмжээ, үнийг тусгаагүй бол хуульд заасан анхан шатны баримт гэж үзэхгүй, дангаараа татвар төлснийг нотлохгүй (НӨАТ-ын тухай хууль 4.1.3).
• НӨАТ-ын хасалт хийхдээ зөвхөн падаан биш, бэлтгэн нийлүүлэгчийн зарлагын баримт, худалдан авагчийн нягтлан бодох бүртгэл, төлбөрийн гүйлгээний баримтууд нийлж гүйлгээ бодитой болсныг нотлох шаардлагатай (НӨАТ-ын тухай хууль 14.3).
• Бэлтгэн нийлүүлэгч хууль бус үйл ажиллагаа явуулж, хий бичилт хийсэн тохиолдолд худалдан авагч талын хасалтыг хууль бус гэж үзэх үндэслэлтэй (НӨАТ-ын тухай хууль 14.3).