Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын маргаан — нэмэгдсэн өртгийн албан татварын (НӨАТ) акт хүчингүй болгох. Татвар төлөгч компани нь өөр нэг компанитай хийсэн гэрээний дагуу бараа материал авсан бөгөөд түүнийгээ НӨАТ-ын тайланд тусгаж, татварын байгууллагад баталгаажуулсан байна. Гэвч татварын байгууллага нь тухайн компани нь хий бичилт хийсэн падаан ашигласан гэж үзэн, өмнө нь хяналт шалгалтаар зөрчил тогтооогүй байхад дахин татвар ногдуулах акт гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын байгууллагын акт нь үндэслэлгүй, нэг зөрчил дээр давхар хариуцлага ногдуулж буй тул акт хүчингүй болгох шаардлагатай.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Цагдаагийн байгууллагаас ирүүлсэн албан бичгийг үндэслэн, тухайн компани нь хий бичилт хийсэн падаан ашиглан татвараас зайлсхийсэн гэж үзэн акт гаргасан.

Шийдвэр ба үндэслэл

Татварын байгууллагын гаргасан акт хүчингүй болгох. Татвар төлөгч компани нь гэрээний дагуу бараа материал авсан бөгөөд түүнийгээ НӨАТ-ын тайланд тусгаж, татварын байгууллагын өмнөх хяналт шалгалтаар баталгаажуулсан байсан тул татварын ногдуулалт, төлөлтийн байдалд хяналт шалгалт хийх, тайлбар, лавлагаа авах ажиллагаа бүрэн хийгдээгүй, зөвхөн цагдаагийн байгууллагын албан бичгийг үндэслэн акт гаргасан нь үндэслэлгүй тул татварын ерөнхий хуулийн 18 дугаар зүйлийн 18.1.1 заалтыг зөрчсөн. Нэхэмжлэгч компанийн ашигласан падаан нь хий бичилттэй гэж үзэх үндэслэлгүй, учир нь тухайн падаан нь өөр нэг компани болон татвар төлөгч компанийн хоорондын гэрээ, санхүүгийн баримт болон татварын байгууллагын өмнөх баталгаажуулалттай нийцэж байгаа тул НӨАТ-ын тухай хуулийн 14 дүгээр зүйлийн 14.3 заалтыг зөрчөөгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Татвар төлөгч компани нь гэрээт ажил гүйцэтгэж, түүнийгээ санхүүгийн баримт болон татварын тайланд тусгаж, татварын байгууллагын өмнөх хяналт шалгалтаар баталгаажуулсан байсан тул татварын ногдуулалт, төлөлтийн байдалд хяналт шалгалт хийх ажиллагаа бүрэн хийгдээгүй гэж үзнэ (Татварын ерөнхий хууль 29.1.1).
• Татварын байгууллага нь цагдаагийн байгууллагын албан бичгийг үндэслэн, татвар төлөгч компанийн ашиг сонирхол, гэрээний харилцааг бүрэн тодорхойлоогүйгээр акт гаргасан нь үндэслэлгүй тул татварын ерөнхий хууль 18.1.1 заалтыг зөрчсөн гэж үзнэ.
• Нэхэмжлэгч компанийн ашигласан падаан нь өөр компани болон татвар төлөгч компанийн хоорондын гэрээний дагуу байсан тул НӨАТ-ын тухай хуулийн 14.3 заалтыг зөрчөөгүй гэж үзнэ.