Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Тендерийн шалгаруулалтын үнэлгээг дахин хийлгүйгээр тендерийг дахин зарласан үйлдэл хууль бус байсан ч нэхэмжлэлийг хангах боломжгүй болсон эрх зүйн маргаан. Төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллага тендерийн үнэлгээний хорооны татгалзсан үндэслэлийг буруу гэж үзэж, дахин үнэлгээ хийхийг даалгасан боловч хариуцагч байгууллага энэ заалтыг биелүүлэлгүйгээр тендерээс татгалзсан. Үүний дараа төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллага дахин шийдвэр гаргаж, маргааныг эцэслүүлсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн шаардлагад нийцсэн байхад үнэлгээ хийлгүйгээр татгалзсан нь хууль бус тул үнэлгээг дахин хийлгэх, тендерийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерийн шалгаруулалтын үйл явц хууль ёсны дагуу явагдсан, тендерийн хүчинтэй хугацаа дууссан тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, зарим хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон. Дээд шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Нэхэмжлэгч төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллагын эцсийн шийдвэрт маргаагүй, мөн маргаан бүхий актыг хүчингүй болгуулах шаардлагаа "хууль бус байсныг тогтоолгох" байдлаар өөрчлөөгүй тул шүүх нэхэмжлэлийг хангах боломжгүй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллагын гомдлыг хянан шийдвэрлэсэн шийдвэр эцсийн байх бөгөөд тухайн шийдвэрт маргаагүй бол шүүхэд нэхэмжлэл гаргах боломжгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 55.2).
• Захиргааны акт хүчингүй болгох нэхэмжлэл гаргасны дараа тухайн актыг цуцалсан эсвэл бусад байдлаар хэрэгжсэн тохиолдолд маргаан бүхий акт хууль бус байсныг тогтоолгуулахаар нэхэмжлэлийн шаардлагаа өөрчлөх боломжтой боловч нэхэмжлэгч ийм өөрчлөлт хийгээгүй тул нэхэмжлэл хэрэгсэхгүй болсон (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.3).
• Тендерийн үнэлгээний хороо төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллагын заалтыг биелүүлэлгүйгээр дахин татгалзсан нь хууль бус боловч нэхэмжлэгч энэ зөрчлийг засах зорилгоор шаардлагаа зөв өөрчлөөгүй тул шүүх үүнийг үндэслэл болгож чадсангүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 27.4, 30.1).