Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Тендерийн шалгаруулалтын үйл ажиллагааг хүчингүй болгох шийдвэр гаргасан нь хууль ёсны эсэх, гомдлыг хянах эрх, хугацаа болон стандартын шаардлага хангасан эсэх тухай маргаан. Захиалагч байгууллага тендерийн оролцогчийн санал болгосон бүтээгдэхүүний стандартыг хангаагүй гэж үзэн татгалзсан боловч төрийн захиргааны төв байгууллага нь стандартын талаар мэргэжлийн байгууллагын дүгнэлт байхгүй тул тендерийн үйл ажиллагааг хүчингүй болгож, дахин тендер зарлах шийдвэр гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын шийдвэр нь өмнө нь шийдвэрлэсэн асуудлаар дахин гомдол гаргахыг хязгаарлахгүй, мөн тендерийн хүчинтэй хугацаа дууссаны дараа гомдол хянан шийдвэрлэх нь хууль бус тул шийдвэрийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерт оролцогчдын гомдлыг хянах нь тэдний эрх бөгөөд стандартын талаар мэргэжлийн байгууллагын тодруулга авч, тендерийн үйл ажиллагааг хүчингүй болгосон нь зохион байгуулалттай байсан гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, захиргааны актыг хүчингүй болгосон шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Улсын дээд шүүх хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхиж, захиргааны актын шийдвэрийг хүчингүй болгосон анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллага нь гэрээ байгуулахаас өмнө гаргасан гомдлыг хянах эрхтэй боловч нэг асуудлаар өмнө нь шийдвэрлэсэн байхад дахин өөр этгээдээс ирсэн гомдлыг хянаж, стандартын талаар мэргэжлийн байгууллагын дүгнэлтгүйгээр тендерийн үйл ажиллагааг хүчингүй болгосон нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 55.2-т заасан "эцсийн шийдвэр" байх зарчмыг зөрчсөн тул захиргааны акт нь хууль бус байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллага нь гэрээ байгуулахаас өмнө гаргасан гомдлыг хянан шийдвэрлэх эрхтэй боловч гомдлыг хянан шийдвэрлэх нь өмнө нь шийдвэрлэсэн асуудлаар дахин гомдол гаргах боломжийг хязгаарлахгүй, харин шийдвэр нь эцсийн байх ёстой тул нэг асуудлаар дахин шийдвэр гаргахгүй байх ёстой (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 55.2).
• Тендерийн шалгаруулалтын үйл ажиллагааг хүчингүй болгох шийдвэр гаргахдаа худалдан авах ажиллагаанд ил тод, өрсөлдөх тэгш боломжтой, үр ашигтай байх зарчмыг баримтлах ёстой (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 6.1).
• Тендерийн хүчинтэй байх хугацаа дууссаны дараа гаргасан захиргааны акт нь тендерт оролцогчийн хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндсөн тул хууль бус байна.