Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Тендер шалгаруулалтын үр дүнг хүчингүй болгож, дахин үнэлэхийг шаардсан захиргааны маргаан. Сангийн яам тендерийн шийдвэрийг хүчингүй болгож дахин үнэлэхийг захиалагчид даалгасан ч захиалагч Үнэлгээний хорооны анхны шийдвэрийг баталгаажуулж, гэрээ байгуулах эрх олгосныг мэдэгдсэн албан бичиг гаргасан. Нэхэмжлэгч энэхүү мэдэгдэл нь захиргааны акт мөн бөгөөд хууль бус гэж үзэн хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиалагчийн гаргасан мэдэгдэл нь захиргааны акт мөн бөгөөд хууль бус үйлдэл тул хүчингүй болгох, тендерийг дахин үнэлэхийг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Мэдэгдэл нь захиргааны акт биш, мөн гэрээ байгуулагдсан, ажлын 50 хувь гүйцэтгэгдсэн тул түүнийг хүчингүй болгосноор нэхэмжлэгчийн эрх ашиг сэргэхгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан, давж заалдах шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шийдвэрийг өөрчилж, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн авч, мэдэгдэл хууль бус байсан болохыг тогтоосон. Захиалагч Сангийн яамны даалгаврыг биелүүлээгүйгээр Үнэлгээний хорооны шийдвэрийг баталгаажуулсан тул гаргасан мэдэгдэл нь эрх зүйн шууд үр дагавар бүхий захиргааны акт мөн гэж үзсэн. Гэвч гэрээ байгуулагдсан, ажлын ихэнх хэсэг гүйцэтгэгдсэн байсан тул тухайн актыг хүчингүй болгосноор нэхэмжлэгчийн эрх ашиг сэргэхгүй байгааг шүүх тогтоосон.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиалагч төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн байгууллагын даалгаврыг биелүүлээгүйгээр Үнэлгээний хорооны шийдвэрийг баталгаажуулсан тул түүнтэй холбоотой мэдэгдэл нь захиргааны акт мөн гэж дүгнэв (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1).
• Гэрээ байгуулагдсан, ажлын 50 хувьд дээш гүйцэтгэгдсэн байсан тул тухайн захиргааны актыг хүчингүй болгосноор нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол сэргэхгүй гэж үзэв (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.3).
• Тендер шалгаруулалтын үр дүнг хүчингүй болгох шаардлага нь гэрээ байгуулагдсан, гүйцэтгэл хийгдсэн тохиолдолд нэхэмжлэгчийн эрх ашиг сэргэхгүй байгаа учраас хэрэгсэхгүй болгох үндэслэлтэй гэж үзэв (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.3).