Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Засаг даргын орлогч томилох, чөлөөлөх тогтоомж хүчингүй болгох маргаан. Сумын засаг дарга нь сумын иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын Тэргүүлэгчидтэй зөвшилцсэний үндэслэлээр нэхэмжлэгчийг сумын засаг даргын орлогч ажил, албан тушаалд эгүүлэн тогтоох тухай захирамж гаргаж, түүнийг ажлаас чөлөөлөх шийдвэр гаргажээ. Нэхэмжлэгч нь энэхүү захирамж нь хууль бус, хурлын Тэргүүлэгчидтэй зөвшилцэх үйл явц зөрчөгдсөн гэж үзэн захиргааны актаа хүчингүй болгохыг шаардсан юм.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын захирамж нь хууль бус, сумын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчидтэй зөвшилцэх зажил буюу тогтоомж ирсэхээс өмнө гаргагдсан тул хүчингүй болгох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Засаг дарга нь сумын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдэд санал хүргүүлсний дараа, Тэргүүлэгчдийн зүгээс саналаа дэмжсэн албан бичгийг үндэслэн захирамж гаргасан тул хууль ёсны дагуу шийдвэр гаргасан гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, захирамжийг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Учир нь хариуцагч байгууллага нь сумын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн зөвшөөрлийг авсан баримт нь нотлогдсон тул нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол хөндөгдөөгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сумын засаг даргын орлогчийг томилох, чөлөөлөх асуудлыг тухайн Хурлын Тэргүүлэгчидтэй зөвшилцсэний үндэслэлээр сумын засаг дарга шийдвэр гаргах бүрэн эрхтэй (Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 31.1.2).
• Засаг даргын орлогч нь томилолтын журмаар ажиллах төрийн улс төрийн албан тушаал юм (Төрийн албаны тухай хууль 6.1, 6.1.12).
• Захиргааны актын улмаас нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол хөндөгдөөгүй тохиолдолд захиргааны актаа хүчингүй болгох үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 119.2).