Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тэтгэвэрт гарах нэг удаагийн тэтгэмж тооцохдоо сарын дундаж цалингийн хэмжээг хэрхэн тооцох, түүнд нэмэгдэл, урамшуулал орох эсэх тухай маргаан үүссэн. Шүүгчээр ажиллаж байсан нэхэмжлэгч тэтгэвэрт гарах нэг удаагийн тэтгэмжийг тооцохдоо үндсэн цалингаас гадна онцгой нөхцөлийн болон төрийн алба хаасан хугацааны нэмэгдлийг сарын дундаж цалингийн хэмжээнд оруулах ёстой гэж үзэн, дутмаг төлбөр олгосон байгууллагыг тэтгэмжийн зөрүү олгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тэтгэвэрт гарах нэг удаагийн тэтгэмжийг тооцохдоо бүх төрлийн нэмэгдэл, урамшууллыг сарын дундаж цалингийн хэмжээнд оруулах ёстой тул дутмаг төлбөр олгосон гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тэтгэвэрт гарах тэтгэмжийг тооцохдоо сүүлийн 36 сарын цалингийн нийлбэрийг ашиглаж байгаа нь зөв бөгөөд нэмэгдэл олгосон нь үндэслэлгүй гэж маргав.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, тэтгэмжийн зөрүү олгохыг шийдсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Сарын дундаж цалингийн хэмжээг тодорхойлохдоо сүүлийн 36 сарын цалингийн нийлбэрийг ашиглах ёстой тул хариуцагч байгууллагын тооцоолол үндэслэлгүй, учир нь дундаж цалингийн хэмжээг тодорхойлохдоо ажилтны сүүлийн 3 сарын цалин хөлсийг ашиглах ёстой (Дундаж цалин хөлс тодорхойлох журам 2.1, 2.3). Шүүгчийг өндөр настны тэтгэвэрт гарах нэг удаагийн тэтгэмжийг сарын дундаж цалингийн хэмжээгээр 36 сарын хугацаагаар тооцож олгоно гэсэн заалт нь сарын дундаж цалинг 36 сарын хугацаагаар үржүүлж тэтгэмж тогтоох тухай заасан тул хариуцагч байгууллагын тооцоолол буруу, учир нь сарын дундаж цалинг тооцох хугацааг хуулиар зохицуулаагүй байна (Шүүхийн тухай хууль 47.9).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сарын дундаж цалин хөлсийг тодорхойлохдоо ажилтны сүүлийн 3 сарын цалин хөлсний нийлбэрийг тухайн хугацаанд ажилласан нийт сарын тоонд хувааж тооцох ёстой тул сүүлийн 36 сарын цалингаас дундаж цалин гаргах нь үндэслэлгүй (Дундаж цалин хөлс тодорхойлох журам 2.1).
• Шүүгчийг өндөр настны тэтгэвэрт гарах нэг удаагийн тэтгэмж нь сарын дундаж цалингийн хэмжээгээр 36 сарын хугацаагаар үржүүлж тооцогдох ёстой тул зөвхөн үндсэн цалингаар тооцох нь буруу (Шүүхийн тухай хууль 47.9).
• Тэтгэвэрт гарах нэг удаагийн тэтгэмжийг тооцохдоо сарын дундаж цалингийн хэмжээнд бүх төрлийн нэмэгдэл, урамшууллыг оруулах ёстой тул нэмэгдлийг оруулан тооцохгүй тэтгэмж тооцох нь хууль бус (Хөдөлмөрийн тухай хууль 101.1, 103.1.1).