Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Тендерийн баримт бичигт заасан нөхцөл, шаардлагыг хангахгүй байсан нь тендерээс татгалзах үндэслэл болох эсэх тухай маргаан. Нэхэмжлэгч компани нь тендерийн баталгааны хугацааг тендерийн баримт бичигт заасан нөхцөлөөс зөрчилтэй ирүүлсэн тул захиалагч байгууллага түүнийг тендерээс татгалзсан нь хууль бус гэж үзэн, тендер сонгон шалгаруулалт болон гуравдагч этгээдтэй байгуулсан гэрээнүүдийг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн баталгааны хугацаа хуульд заасан хугацаанаас зөрж ирүүлсэн нь өрсөлдөх эрхийг захиалагчаас зөрчсөн тул тендер сонгон шалгаруулалт болон холбогдох гэрээнүүдийг хүчингүй болгох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерийн баримт бичиг боловсруулах, тендерийн баталгааны хугацааг тогтоох нь захиалагчийн бүрэн эрх тул нэхэмжлэгч өөрийн буруугаас үүдэлтэй үйлдэлд тендерийг хүчингүй болгох шаардлагагүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагуудыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэрийг хангасан тул анхан шатны шийдвэрийг өөрчилсөн. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээхээр тогтов, учир нь нэхэмжлэгч нь тендерийн баримт бичигт заасан тендерийн баталгааны хугацааны нөхцөл шаардлагыг хүлээн зөвшөөрч оролцсон тул тухайн нөхцөл нь хууль бус гэж маргаагүй байсан байна. Мөн нэхэмжлэгч нь тендерийн баримт бичигт заасан шаардлагыг хангах үүрэгтэй тул баталгааны хугацааг буруу ирүүлсэн нь захиалагчийн татгалзах үндэслэл болсон гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерт оролцогч нь тендерийн баримт бичигт заасан нөхцөл, шаардлагыг хангах үүрэгтэй тул тендерийн баримт бичигт заасан нөхцөлийг хангахгүй бол захиалагч татгалзах үндэслэлтэй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 20.5, 27.3, 27.4).
• Захиалагч нь тендерийн баримт бичиг боловсруулах, тендерийн баталгааны хугацааг тогтоох бүрэн эрхтэй тул захиалагчийн тогтоосон хугацааг нэхэмжлэгч өөрөө зөрчсөн нь өрсөлдөх эрхийг захиалагчаас зөрчсөн хэрэг биш (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 5.1.7, 20.5).
• Тендер сонгон шалгаруулалтын үйл явц, үр дүн, гэрээ нь нэгдмэл үйл явцын салшгүй хэсгүүд тул тэдгээрийг тусдаа нэхэмжлэлийн шаардлага гэж үзэх боломжгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1, 109.2).