Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Мэргэжлийн боловсрол, сургалтын байгууллагын ажилтнуудад тэтгэмж олгох эрхтэй этгээдийн бүрэлдэхүүн, харилцан адилгүй хуулийн заалтуудын тайлбарын маргаан. Санхүүгийн хяналтын улсын байцаагч нь мэргэжлийн боловсролын сургалтын байгууллагын арга зүйч, нийгмийн ажилтанд олгосон тэтгэмжийг Мэргэжлийн боловсрол, сургалтын тухай хуулийн заалтыг зөрчсөн гэж үзэн нөхөн төлүүлэх актыг гаргасан. Нэхэмжлэгч нар тухайн албан тушаалууд нь Боловсролын тухай хуулийн тэтгэмж авах эрхтэй жагсаалтад багтах тул акт хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сургалтын менежер, арга зүйч, нийгмийн ажилтан зэрэг албан тушаалтнууд нь Боловсролын тухай хуулийн 43.1.7-д заасан тэтгэмж авах эрхтэй этгээдэд хамаарах тул санхүүгийн хяналтын байцаагчийн акт хууль бус, хүчингүй болгох ёстой.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Мэргэжлийн боловсрол, сургалтын тухай хуулийн 19.3-т зөвхөн багш нарт тэтгэмж олгох заалт байдаг бөгөөд арга зүйч, нийгмийн ажилтан нь энэ жагсаалтад ороогүй тул тэдэнд тэтгэмж олгосон нь хууль зөрчсөн үйлдэл мөн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Нэхэмжлэгч нарын албан тушаалыг "багш"-тай адилтган авч үзэх үндэслэл тогтоогдсон тул тэд Боловсролын тухай хуулийн 43.1.7-д заасан тэтгэмж авах эрхтэй гэж дүгнэв. Мэргэжлийн боловсрол, сургалтын тухай хуулийн 19.3-т заасан "багш" гэдэг ойлголтыг Боловсролын тухай хуулийн 43.1.7.а-д заасан "сургалтын менежер", "нийгмийн ажилтан"-тай адилтган тайлбарлах нь хуулийн зорилгын дагуу зөв байсан тул санхүүгийн хяналтын байцаагчийн акт үндэслэлгүй гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Мэргэжлийн боловсрол, сургалтын байгууллагын сургалтын менежер, нийгмийн ажилтан зэрэг албан тушаалууд нь Боловсролын тухай хуулийн 43.1.7.а-д заасан тэтгэмж авах эрхтэй этгээдэд хамаарах тул тэдэнд тэтгэмж олгох нь хууль зүйн үндэслэлтэй (Боловсролын тухай хууль 43.1.7).
• Мэргэжлийн боловсрол, сургалтын тухай хуулийн 19.3-т заасан "багш" гэдэг ойлголтыг Боловсролын тухай хуулийн 43.1.7.а-д заасан сургалтын менежер, нийгмийн ажилтан зэрэг албан тушаалтнуудыг багтаасан гэж тайлбарлах нь хуулийн нийцлийн зарчимд нийцэж, буруутгах үндэслэлгүй (Мэргэжлийн боловсрол, сургалтын тухай хууль 19.3).
• Боловсролын тухай хуулийн 43.1.7-д заасан тэтгэмж авах этгээдийн жагсаалтыг зөвхөн сум, тосгон, багийн сургуулийн ажилтнуудад хязгаарлан тайлбарлах үндэсгүй бөгөөд энэ заалтыг мэргэжлийн боловсролын байгууллагын ажилтнуудад ч мөн хамааруулан хэрэглэх ёстой (Боловсролын тухай хууль 43.1.7).