Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Татварын улсын байцаагчийн нэгэнт төлөгдсөн нөхөн татварыг дахин актаар тогтоож, баталгаажуулах зорилгоор гаргасан захиргааны актыг хүчингүй болгох эсэхийг маргаан болгосон. Татвар төлөгч компани нь өмнө нь эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх явцад зөрчилд холбогдох нөхөн татварыг сайн дураараа төлж барагдуулсан бөгөөд цагдаагийн байгууллага хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон. Татварын байцаагч нар энэхүү төлбөрийг баталгаажуулах, татварын программд зохицуулалт хийх зорилгоор нэгэнт төлөгдсөн дүнгээр дахин нөхөн татвар ногдуулах тухай акт гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын улсын байцаагч нар нэгэнт төлөгдсөн татварыг дахин ногдуулсан нь хууль бус, мөн эрүүгийн хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон тул дахин хариуцлага хүлээлгэх үндэслэлгүй гэж үзэн актыг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Акт нь төлөгдсөн дүнг баталгаажуулах, татварын программд зохицуулалт хийх зорилготой бөгөөд зөрчил гаргасан этгээдийг хариуцлагаас чөлөөлөх үндэслэл биш тул хууль ёсны дагуу ажилласан гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, татварын актыг хүчингүй болгосон тул Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Нэхэмжлэгч компани нь эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх явцад нөхөн татварыг сайн дураараа төлж барагдуулсан байсан тул "Эдийн засгийн ил тод байдлыг дэмжих тухай хууль"-ийн дагуу хариуцлагаас чөлөөлөгдөх нөхцөл бүрдээгүй гэж үзэв. Татварын улсын байцаагч нар нэгэнт төлөгдсөн татварыг баталгаажуулах зорилгоор дахин нөхөн татвар ногдуулах тухай акт гаргасан нь "Татварын ерөнхий хууль" 33.2.2-т заасныг зөрчсөн тул тухайн акт хууль бус гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Эрүүгийн хэргийн мөрдөн шалгах явцад татвар төлөгч зөрчилд холбогдох нөхөн татварыг сайн дураараа төлж барагдуулсан тохиолдолд "Эдийн засгийн ил тод байдлыг дэмжих тухай хууль"-ийн дагуу хариуцлагаас чөлөөлөгдөх нөхцөл бүрдэхгүй (Эдийн засгийн ил тод байдлыг дэмжих тухай хууль 1.1).
• Татварын улсын байцаагч нь татвар төлөгчдийн ногдох татварыг тодорхойлох, хариуцлага оногдуулахад акт үйлдэх эрхтэй боловч нэгэнт төлөгдсөн татварыг баталгаажуулах зорилгоор дахин нөхөн татвар ногдуулах тухай акт гаргах нь хуульд нийцэхгүй (Татварын ерөнхий хууль 33.2.2).
• Зөрчил гаргасан этгээдийг хариуцлагаас чөлөөлөх үндэслэл болохгүй гэсэн заалт нь эрүүгийн хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон тохиолдолд татвар төлөгчийн төлсөн татварыг дахин нөхөн татвар болгож ногдуулах үндэслэл болохгүй (Татварын ерөнхий хууль 35.3).