Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Татварын албаны хяналт шалгалтын үр дүнг үндэслэн тогтоосон татварын өр, нөхөн төлбөрийг эс зөвшөөрч, "Эдийн засгийн ил тод байдлыг дэмжих тухай" хуулийн хүчин төгөлдөр үйлчилж эхэлснээс хойш хуулийн давуу эрх, чөлөөлөлтийг ашиглах боломжтой байхад татварын алба уг хуулийн үйлчлэлд хамруулахгүйгээр өмнөх шалгалтын үр дүнг өөрчилж, өр төлбөрийг тогтоосон асуудал. Нэхэмжлэгч компани нь өмнө нь хийгдсэн шалгалтаар илүү төлөлттэй гэж тогтоогдсон байсан ч, шинэ хууль батлагдсаны дараа хийгдсэн дахин шалгалтаар дутуу төлөлттэй гэж үзэн нөхөн төлбөр, торгууль тооцсон нь хуулийн үйлчлэлийг зөрчсөн гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын албаны үйлдсэн акт нь "Эдийн засгийн ил тод байдлыг дэмжих тухай" хууль хүчин төгөлдөр болсноос хойш, мөн түүнийг хэрэгжүүлэх журам батлагдсаны дараа хийгдсэн тул хуулийн давуу эрхийг ашиглах боломжоос хасагдсан. Хуульд заасан хугацааны дотор сайн дурын тайлан гаргах, нэг удаа чөлөөлөгдөх эрхтэй байхад татварын алба энэ эрхийг хангаагүй гэж үзэж, актыг хүчингүй болгохыг хүссэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийн татварын үүргийг биелүүлээгүй буюу дутуу төлсөн баримтыг хяналт шалгалтаар тогтоож, татварын төлбөрийг нөхөн төлүүлэх, нөхөн төлбөр тооцох үүргээ гүйцэтгэсэн гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, татварын албаны үйлдсэн актыг хүчингүй болгосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Учир нь татварын албаны эхний шалгалтаар илүү төлөлттэй гэж тогтоосон нь нэхэмжлэгчийг "Эдийн засгийн ил тод байдлыг дэмжих тухай" хуульд хамрагдахаас хязгаарласан бөгөөд дараа нь дутуу төлөлттэй гэж тогтоосон нь татварын байцаагчдын мэргэжил, арга зүйн зөвлөгөө өгөх үүргийг зөрчсөн гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Татварын албаны хяналт шалгалтын үр дүнг үндэслэн татварын өр, торгууль тогтоохдоо "Эдийн засгийн ил тод байдлыг дэмжих тухай" хуулийн хүчин төгөлдөр үйлчилж эхэлсэн хугацаа, мөн хуулийн давуу эрхийг ашиглах хугацаа дуусаагүй байхад уг хуулийн үйлчлэлд хамруулахгүй байх нь хууль зүйн алдаа болно. (Эдийн засгийн ил тод байдлыг дэмжих тухай хууль 3.1)
• Татварын албанаас хуулийн давуу эрх, чөлөөлөлтийг ашиглах боломжтой иргэн, хуулийн этгээдэд мэргэжил, арга зүйн зөвлөгөө, дэмжлэг үзүүлэх үүргийг зохих ёсоор биелүүлээгүй нь шийдвэрийн хуульд нийцэхгүй байдлыг үүсгэнэ. (Эдийн засгийн ил тод байдлыг дэмжих тухай хууль 4.1)
• Шүүх хуулийн хүчин төгөлдөр болсноос хойш нэхэмжлэгч сайн дурын үндсэн дээр тайлангаа гаргасан тохиолдолд татварын алба тухайн хуулийн дагуу нөхөн хүлээн авч, нэг удаа чөлөөлөх үүрэгтэй. (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 78.2)