Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Усны нөөц ашигласны төлбөрөөс чөлөөлөгдөх эрхтэй хэрэглэгчийн төлөөгүй төлбөрийг ус түгээгч байгууллагаас нэхэх эсэх, мөн татварын алба мэдэгдэлгүйгээр данснаас мөнгө суутган авах үйл ажиллагааны хууль ёсны байдал. Татварын алба нь нэхэмжлэгч компаниас төсвийн байгууллагын усны хэрэглээний төлбөрийг суутган авсан бөгөөд энэхүү үйлдлийг хууль бус гэж үзэн буцаан олгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төсвийн байгууллагын усны хэрэглээ нь хуулиар чөлөөлөгдсөн тул татварын алба энэ төлбөрийг нэхэмжлэгчээс авах, данснаас суутгах эрхгүй гэж үзэж, ил суутгасан мөнгийг буцаан олгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч компани нь ус түгээгч байгууллага бөгөөд хуульд заасан чөлөөлөлтийг хэрэглэгчдэд шилжүүлэх үүрэгтэй, мөн төлбөр төлөөгүй тул хуулийн дагуу данснаас суутган авсан гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, татварын албагийн үйл ажиллагааг хууль бус гэж үзсэн бол Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь нэхэмжлэгч компани төлбөрөөс чөлөөлөгдсөн хэрэглэгчээс төлбөр аваагүй эсэх, татварын алба мэдэгдэлгүй суутгасан эсэх зэрэг маргааныг шийдвэрлэхэд зайлшгүй шаардлагатай баримт, нотлох хэрэгслийг бүрэн цуглуулж, тодруулаагүй байсан тул эрх зүйн дүгнэлт хийх боломжгүй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хуулиар усны төлбөрөөс чөлөөлөгдсөн хэрэглэгчийн төлөөгүй төлбөрийг ус түгээгч байгууллагаас нэхэх үүрэггүй, учир нь тухайн төлбөр нь төлөгдөөгүй байна (Байгалийн нөөц ашигласны төлбөрийн тухай хууль 20.1).
• Татварын алба мэдэгдэл, шаардлага хүргүүлэх үүргээ биелүүлээгүйгээр данснаас мөнгө суутган авсан бол энэ нь хууль бус үйл ажиллагаа болно (Татварын ерөнхий хууль 33.2.4, 54).
• Шүүх маргааныг эцэслэн шийдвэрлэхэд шаардлагатай баримт, нотлох хэрэгслийг бүрэн цуглуулах, тодруулах үүрэгтэй бөгөөд үүнийг хийгээгүй бол шийдвэрийг хүчингүй болгож, дахин хэлэлцүүлэхээр буцаана (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 127.2.5).