Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны мэргэжилтнийг орон тооны өөрчлөлтөөр ажлаас чөлөөлсөн тушаалын хууль ёсны байдал, мөн тухайн албан тушаалын чиг үүрэг шинэ бүтцэд хадгалагдсан эсэхийг тодорхойлох эрх зүйн маргаан үүсэв. Төрийн албан хаагч нь туршилтын хугацаа дууссаны дараа ч ажиллаж байсан тул жинхэнэ албан хаагчийн статусыг эдлэх ёстой гэж үзэж, ажлаас чөлөөлөх шийдвэрийг эс зөвшөөрчээ. Хариуцагч байгууллага нь орон тоо хасагдсаныг үндэслэн ажлаас чөлөөлсөн боловч мэдэгдэх хуудсыг бичгийн хэлбэрээр өгөөгүй, нотлох баримтыг бүрэн цуглуулалгүй шийдвэр гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Орон тооны нэршил өөрчлөгдсөн ч ажил үүрэг хэвээр байгаа тул ажлын байр үгүй болсон гэж үзэхгүй, мэдэгдэх хугацааг зөрчсөн тул ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хууль бус гэж үзэж, ажилд эгүүлэн тогтоохыг хүссэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хөдөлмөрийн сайдын тушаалаар тухайн албан тушаалын орон тоо хасагдсаныг үндэслэн ажлаас чөлөөлсөн бөгөөд нэхэмжлэгч өөр ажлын байрыг хүлээн зөвшөөрөөгүй гэж тайлбарласан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бол давж заалдах шатны шүүх шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь доод шатны шүүх нэхэмжлэгчийн ажиллаж байсан албан тушаалын чиг үүрэг шинэ бүтэц, орон тоонд хэвээр хадгалагдсан эсэхийг тодорхойлох зорилгоор нотлох баримтыг бүрэн цуглуулаагүй, холбогдох хуулийн заалтыг буруу хэрэглэсэн байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллагын бүтэц, орон тоо өөрчлөгдсөн боловч албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдан үлдсэн тохиолдолд төрийн жинхэнэ албан хаагчийг уг албан тушаалд үргэлжлүүлэн ажиллуулах нэмэгдэл баталгааг хангах үүрэгтэй. (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3)
• Орон тооны өөрчлөлтөөр ажлаас чөлөөлөх үйлдлийн хууль ёсыг шалгахдаа тухайн албан тушаалын ажлын байрны тодорхойлолт, чиг үүргийг шинэ бүтцэд хэрхэн шилжсэн эсэхийг тодорхой нотлох баримтаар баталгаажуулах шаардлагатай. (Төрийн албаны тухай хууль 13.1.4)
• Хөдөлмөрийн гэрээг ажил олгогчийн санаачлагаар цуцлахдаа 1 сарын өмнө бичгийн хэлбэрээр мэдэгдэж, гарын үсэг зуруулж баталгаажуулах заалтыг зөрчсөн бол шийдвэр хууль бус тооцогдоно. (Хөдөлмөрийн тухай хууль 40.1.1, 40.5)