Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны ажилтны орон тоо хасагдсан гэх үндэслэлээр албан тушаалаас чөлөөлөх нь хууль ёсны эсэх, тэр дундаа байгууллагын бүтцийн өөрчлөлт нь тухайн албан тушаалын орон тоог бодитоор үгүй болгосон эсэхэд маргаан үүссэн. Захиргааны байгууллага нь бүтцийн шинэчлэл хийсэн тусламжтайгаар ажилтныг орон тоо хасагдсан үндэслэлээр албан тушаалаас чөлөөлж, тэтгэлэг олгосон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Албан тушаалаас буруу үндэслэлээр чөлөөлөгдсөн тул урьд нь эрхэлж байсан ажил, албан тушаалд эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсөө нөхөн олгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Байгууллагын бүтцэд өөрчлөлт орж, орон тоо шинэчлэн батлагдсан, тухайн албан тушаалын орон тоо хасагдсан тул Төрийн албаны тухай хуульд заасны дагуу чөлөөлсөн гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, тушаалыг хүчингүй болгосон. Энэхүү давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг үндэслэлтэй гэж үзэн хэвээр үлдээж, зөвхөн албан тушаалын нэрийг шинэчлэн батлагдсан бүтцийн нэршилд нийцүүлэн өөрчилсөн. Учир нь байгууллагын бүтцийн өөрчлөлтөөр тухайн хэлтсийн чиг үүрэг, орон тоо бодитоор үгүй болжгүй, зөвхөн хэлтсийн нэршил өөрчлөгдсөн бөгөөд энэ нь ажилтныг албан тушаалаас чөлөөлөх үндэслэл болохгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Байгууллагын зохион байгуулалтын бүтцээс тодорхой ажил, албан тушаалын ажлын байр үгүй болсон (орон тоо хасагдсан) тохиолдолд л ажилтныг төрийн жинхэнэ албанаас чөлөөлөх үндэслэл болно (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.4).
• Хэлтсийн нэршил өөрчлөгдөх эсвэл чиг үүрэг нэмэгдэх нь тухайн албан тушаалын орон тоо хасагдсанаас ялгаатай бөгөөд энэ нь ажилтныг албан тушаалаас чөлөөлөх үндэслэл болохгүй (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Бүтцийн өөрчлөлтөөр тухайн албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдаж байгаа бол ажилтныг урьд нь эрхэлж байсан ажил, албан тушаалд эгүүлэн тогтоох эрхтэй (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).