Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Үйлдвэрчний эвлэлийн хорооны бүртгэл болон хамтын гэрээг бүртгэх эрх зүйн үндэслэл, хариуцагч байгууллагын хяналт шалгах үүрэгтэй холбоотой маргаан үүссэн. Ажилтны үйлдвэрчний эвлэлийн хороо нь бусад эвлэлийн хороод мэдэгдэлгүйгээр, ажилтнуудын оролцоог хангахгүйгээр шинээр байгуулж, хамтын гэрээ байгуулсан байна. Хариуцагч байгууллага нь уг гэрээг бүртгэсэн нь хууль бус гэж нэхэмжлэгч тал маргаан үүсгэсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагч байгууллага нь бусад үйлдвэрчний эвлэлийн хороод мэдэгдэлгүйгээр, ажилтнуудын оролцоог хангахгүйгээр байгуулсан нэг эвлэлийн хороотой хамтын гэрээг бүртгэсэн нь Хөдөлмөрийн тухай хууль болон Үйлдвэрчний эрхийн тухай хууль зөрчсөн гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хариуцагч тал нь хамтын гэрээг бүртгэх нь өөрийн эрх мэдэлд хамаарах үүрэг бөгөөд гэрээг хүчин төгөлдөр бус болгох шийдвэр гараагүй байхад бүртгэлийг хууль бус гэж үзэх боломжгүй гэж тайлбарласан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь анхан шатны шүүх хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад гуравдагч этгээдийн төлөөлөх эрх мөн эсэхийг тодруулаагүй тул хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмыг зөрчсөн, мөн хамтын гэрээ нь ажилтнуудын эрх зүйн байдлыг дордуулсан эсэх болон үйлдвэрчний эвлэлийн хороо нь ажилтнуудын эрх, ашиг сонирхлыг төлөөлөх чадвартай мөн эсэхийг хариуцагч байгууллага хянаж шалгасан эсэх талаар нотлох баримт цуглуулж тогтоогдоогүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хариуцагч байгууллага нь хамтын гэрээг бүртгэхдээ тухайн гэрээ нь хууль тогтоомжид нийцэж байгаа эсэх, ажилтнуудын эрх зүйн байдлыг дордуулсан эсэхийг хянах, нягтлах үүрэгтэй (Хөдөлмөрийн тухай хууль 15.4, 15.5, 16.1).
• Аж ахуйн нэгжт хэд хэдэн үйлдвэрчний эвлэл байвал тэдгээр нь гишүүдийнхээ тооны харьцааг үндэслэн нэгдсэн төлөөлөгчид томилж, хамтын гэрээ байгуулахад оролцох ёстой тул бусад эвлэлийн оролцоог хангах эсэхийг тогтоох шаардлагатай (Хөдөлмөрийн тухай хууль 11.5).
• Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцох этгээд нь өөрийн эрх мэдлийг нотлох баримт эсвэл итгэмжлэл гаргаж өгөх ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 27.2, 27.3).