Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — үйлдвэрчний эвлэлийн хороод байгуулсан хамтын гэрээг бүртгүүлэх нь хууль бус гэх маргаан. Ажилтны нэгдсэн үйлдвэрчний эвлэлийн хороо болон бусад үйлдвэрчний эвлэлийн хороод мэдэгдэлгүйгээр, тухайн байгууллагын захиргаа болон нэг үйлдвэрчний эвлэлийн хороо хооронд хамтын гэрээ байгуулж, түүнийгээ захиргааны байгууллагад бүртгүүлсэн нь бусад эвлэлийн төлөөлөгчдийн оролцоог хангаагүй гэж нэхэмжлэгч тал үзэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага бусад үйлдвэрчний эвлэлийн хороод мэдэгдэлгүйгээр, тэдгээрийн төлөөлөгчдийг оролцуулахгүйгээр байгуулсан хамтын гэрээг бүртгүүлсэн нь бусад эвлэлийн ажилтны эрх, ашиг сонирхлыг зөрчиж байгаа тул бүртгэлийг хүчингүй болгох шаардлагатай гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хариуцагч байгууллага нь хамтын гэрээг бүртгэхдээ ажилтны эрхийн байдлыг дордуулсан зохицуулалт байгаа эсэхийг хянах үүрэгтэй тул хууль зөрчөөгүй, мөн нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхол хөндөгдөөгүй гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав. Учир нь нэхэмжлэгч тал хамтын гэрээг бүртгүүлсний улмаас өөрийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол хэрхэн зөрчигдсөн болохыг тодорхой үндэслэлгүйгээр, өмнөх нэхэмжлэлийн үндэслэлтэй ижил байдлаар тайлбарласан тул захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 3.1.3, 52.5.1-ийн дагуу нэхэмжлэгчийн эрх зөрчигдсөн болох нь тогтоогдоогүй байна. Мөн тухайн хамтын гэрээг бүртгүүлсэн нь Хөдөлмөрийн тухай хууль 15.4 болон Үйлдвэрчний эвлэлийн эрхийн тухай хууль 5-ын дагуу ажилтны эрх, ашиг сонирхлыг дордуулсан шинж тэмдэг илрээгүй тул бүртгэл нь хууль зүйн дагуу хийгдсэн гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Байгууллагад хэд хэдэн үйлдвэрчний эвлэл байвал тэдгээр нь гишүүдийнхээ тооны харьцааг үндэслэн нэгдсэн төлөөлөгчид томилж, хамтарсан төлөөлөгчид захиргаатай хамтын нэг гэрээ байгуулах ёстой (Хөдөлмөрийн тухай хууль 11.5, Үйлдвэрчний эвлэлийн эрхийн тухай хууль 5.2).
• Захиргааны актыг хүчингүй болгох нэхэмжлэлийн хувьд нэхэмжлэгч нь өөрийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол хэрхэн зөрчигдсөн болохыг өөрөө тодорхойлох үүрэгтэй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 3.1.3, 52.5.1).
• Хамтын гэрээг бүртгэх нь ажилтны эрх, ашиг сонирхлыг дордуулсан зохицуулалт байгаа эсэхийг хянах зорилготой тул зөвхөн гэрээ байгуулсан баримт нь бүртгэлийг хууль бус болгоход хангалтгүй (Хөдөлмөрийн тухай хууль 15).