Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны актын хүчин төгөлдөр болох нөхцөл болон түүнийг илт хууль бус гэж үзэх үндэслэл тус болон татварын хяналт шалгалт хийсэн актын хяналт, баталгаажуулалт хийх эрх зүйн дараалал маргаан үүсгэв. Татварын улсын байцаагч нар татварын хяналт шалгалт хийсэн акт гаргасан боловч тухайн актын хяналт шалгалт хариуцсан хэлтсийн дарга гарын үсэг зураагүй байсан тул нэхэмжлэгч уг актыг хүчин төгөлдөр бус, илт хууль бус гэж үзэн шүүхэд хандав.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын улсын байцаагчийн акт хяналт шалгалт хариуцсан хэлтсийн дарга гарын үсэг зураагүй байгаа нь актын хүчин төгөлдөр болох нөхцөлийг хангаагүй, мөн актын агуулга болон төлбөрийн дүнгийн зөрүүгүй тул актын хүчин төгөлдөр болох процесс нь хууль бус үйлдэл гэж үзэв.
• Хариуцагч: Татварын улсын байцаагчийн акт нь татварын хяналт шалгалт хийсэн байцаагч, татварын албаны хяналт шалгалт хариуцсан хэлтэс, тасгийн дарга хянаж баталгаажуулсангаар хүчин төгсөх ёстой тул актын агуулга болон төлбөрийн дүнгийн зөрүүгүй тул актын хүчин төгөлдөр болох нөхцөл хангагдсан гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Актын агуулга болон төлбөрийн дүнгийн зөрүүгүй байсан тул актын хүчин төгөлдөр болох нөхцөл хангагдсан гэж дүгнэв, учир нь татварын улсын байцаагчийн акт хүчин төгөлдөр болох нөхцөлийг Татварын ерөнхий хууль заасан байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Татварын улсын байцаагчийн акт, дүгнэлтэд татварын хяналт шалгалт хариуцсан хэлтэс, тасгийн дарга хянаж баталгаажуулж гарын үсэг зурснаар хүчин төгөлдөр болно (Татварын ерөнхий хууль 34.2).
• Захиргааны акт хүчин төгсөх нөхцөл хангаагүй байх нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 47.1-д заасан актын илт хууль бус байх үндэслэл болохгүй тул актын агуулга болон төлбөрийн дүнгийн зөрүүгүй байсан тул актын хүчин төгөлдөр болох нөхцөл хангагдсан гэж дүгнэв.
• Татварын байгууллага хүчин төгөлдөр болсон хувийг гардуулах ажиллагааг хийх боломжтой тул актын хүчин төгсөх нөхцөл хангаагүй байх нь актыг илт хууль бус гэж үзэх үндэслэл болохгүй (Татварын ерөнхий хууль 34.3).