Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын маргаан — татварын улсын байцаагчийн актаар тогтоосон төлбөрийг хууль бус гэж тооцох хүсэлт. Татварын улсын байцаагч нар татварын хяналт шалгалт хийж, нэхэмжлэгч компани нь хугацаанд татвар төлөөгүй зөрчлийг тогтоосон тул актаар нөхөн татвар, торгууль, алданги ногдуулсан байна. Нэхэмжлэгч компани тус актад хяналт шалгалт хариуцсан хэлтсийн дарга гарын үсэг зурж баталгаажуулаагүй, мөн татварын улсын байцаагчийн актыг татвар төлөгчтөйд урьдчилан танилцуулахгүйгээр гардуулсан нь хууль бус гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын улсын байцаагчийн акт хяналт шалгалт хариуцсан хэлтсийн даргаар баталгаажуулаагүй, дүрэм журмын дагуу татвар төлөгчтөйд танилцуулахгүйгээр гардуулсан тул акт нь илт хууль бус, мөн энэхүү актаар үйлдэл хийхийг шаардаж байгаа нь захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль зөрчсөн гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Акт нь татварын хяналт шалгалт хийх ерөнхий удирдамжийн дагуу хийгдсэн бөгөөд актын нэг хувь нь формаль эрх зүйн шаардлагыг хангахгүй байгаа нь бусад хувилуудыг ч бас илт хууль бус гэж үгүйсгэх үндэслэл болохгүй, мөн нэхэмжлэгч татварын төлбөрийг маргахгүй байгаа тул актаар тогтоосон төлбөрийг хасаж багасгах эрхгүй гэж үзэж байна.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан.

• Нэхэмжлэгч татварын төлбөрийг маргахгүй, мөн төлбөр тогтоосон актаар төлөх ёстой төлбөрийг хасаж багасгах тухай шаардлага гаргаагүй тул шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагаас хальж шийдвэр гаргах эрхгүй, учир нь нэхэмжлэгч нь төлбөрийг маргахгүй атлаа актаар тогтоосон төлбөрийг хасахаар шаардаагүй байна.
• Татварын улсын байцаагчийн акт нь захиргааны актад тавигдах формаль эрх зүйн шаардлагыг хангахгүй байгаа нь актаар тогтоосон төлбөрийг бүхэлд нь илт хууль бус гэж үзэх үндэслэл болохгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны хэрэг шүүх нь нэхэмжлэгчээс гаргасан нэхэмжлэлийн шаардлагын хүрээнд хэргийг хянахаар зохицуулагдсан тул нэхэмжлэгч татварын төлбөрийг маргахгүй, төлбөрийг хасаж багасгах тухай шаардлага гаргаагүй бол шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагаас хальж шийдвэр гаргах эрхгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1, 106.3.14).
• Татварын улсын байцаагчийн акт нь хяналт шалгалт хариуцсан хэлтсийн даргаар баталгаажуулаагүй байх нь актаар тогтоосон төлбөрийг бүхэлд нь илт хууль бус гэж үзэх үндэслэл болохгүй.