Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3 заалтыг тайлбарлах замаар төрийн байгууллагын бүтцэд өөрчлөлт орсон үед ажилтан томилох эрх бүхий албан тушаалан шалгаруулалт хийх ёстой эсэх тухай маргаан үүсжээ. Төрийн байгууллагын бүтцэд өөрчлөлт орж, орон тоо цөөрсөн боловч тухайн албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан тохиолдолд өмнөх ажилтандыг тухайн албан тушаалд үргэлжлүүлэн томилох нь хууль бус гэж үзэн, ажилтан нарыг томилоогүй байх шийдвэрийг хүсэж нэхэмжлэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төрийн байгууллагын бүтцэд өөрчлөлт орсон ч ажилтан нарын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан тул тэднийг тухайн албан тушаалд үргэлжлүүлэн томилох ёстой, томилоогүй байх нь Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3 заалттай зөрчилдөж байна гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн байгууллагын бүтцэд өөрчлөлт орсон нь хуульд заасан эрхүүлийг зөрчиж, дур мэдэн хийгдсэн бөгөөд Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3 заалтыг буруу тайлбарласан гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхив. Шүүхээс төрийн байгууллагын бүтцэд өөрчлөлт орсон, орон тоо цөөрсөн тохиолдолд тухайн албан тушаалыг эрхэлж байсан ажилтангийн үйл ажиллагааны үр дүн, мэргэшлийн түвшин, ур чадварыг харгалзан шалгаруулалт хийж томилох нь хууль ёсны үндэслэлтэй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан тушаалын орон тоо цөөрсөн тохиолдолд тухайн албан тушаалыг эрхэлж байсан ажилтангийн ур чадвар, туршлагыг харгалзан шалгаруулалт хийж томилох нь хууль ёсны үндэслэлтэй (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Төрийн байгууллагын бүтцэд өөрчлөлт орсон ч ажилтан нарыг томилоогүй байх нь хууль бус эсэх нь тухайн албан тушаалын шаардлагыг хангаж буй ажилтныг шалгаруулалт хийх эрхтэй эсэхээс хамаарна.
• Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн дагуу шүүх нь төсөөтэй харилцааг зохицуулах, хуулийг буруу тайлбарлах зэрэг нь шүүхийн шийдвэрт нөлөөлөхгүй бол шийдвэр хэвээр үлдэнэ (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 119.2, 120.1).