Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хууль болон хөдөлмөрийн хуулийн заалтыг тайлбарлан хэрэглэсэн нь маргаан болсон. Захиргааны байгууллага нь өмнөх байгууллагын бүтцэд ажиллаж байсан мэргэжилтнийг шинээр реорганизацияцчлагдсан нэгжт үргэлжлүүлэн ажиллуулахгүй, харин өөр ажилтан томилох нь хууль бус гэж үзэн нэхэмжлэл гаргажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын бүтцэд өөрчлөлт орсон ч ажиллагааны чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан тул өмнөх ажилтныг үргэлжлүүлэн ажиллуулах ёстой, мөн ажилгүйд байсан хугацааны олговорыг олгох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Байгууллагын бүтцэд өөрчлөлт орсон тул ажилтныг чөлөөлсөн нь хууль ёсны дагуу, мөн шинээр томилогдож буй ажилтныг шалгаруулах ёстой бөгөөд нэхэмжлэгчийн ажиллагааг хууль бус гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, ажилтныг томилох болон олговорыг олгох шийдвэр гаргасан бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхисон. Шүүх нь байгууллагын бүтцийн өөрчлөлт орсон ч ажиллагааны чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан тохиолдолд ажилтныг шалгаруулах ёстой боловч, тухайн хэргийн обстоятельстваар ажилтныг томилох нь хууль зүйн үндэслэлтэй гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллагын бүтцэд өөрчлөлт орсон (нэгтгэх, хуваах, шинээр байгуулах) ч ажиллагааны чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан бол ажилтныг тухайн албан тушаалд үргэлжлүүлэн ажиллуулах боломжтой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Орон тоо цөөрсөн тохиолдолд ажилтныг томилохдоо түүний ур чадвар, туршлагыг харгалзан шалгаруулах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Ажиллагааны чиг үүрэг ижил төстэй байсан нь ажилтныг томилох үндэслэл болж болох бөгөөд ажиллагааны тодорхойлолт байхгүй гэх үндэслэл нь маргаан үүсгэх sufficient бус (Төрийн албаны тухай хууль 4.1, 4.2.5).