Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг томилох үед шалгаруулалт явуулахгүйгээр өөр этгээдийг томилсон нь хууль бус эсэх тухай маргаан. Захиргааны байгууллага нь зохион байгуулалтын бүтцийн өөрчлөлттэй холбоотойгоор орон тоо цөөрөх үед тухайн албан тушаалыг эрхэлж байсан ажилтныг шалгаруулалт явуулж, хамгийн илүү шаардлага хангагч ажилтныг томилох ёстой байсан ч, хариуцагч байгууллага нь шалгаруулалт явуулмагц өөр этгээдийг томилсон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага нь хуульд заасан журмын дагуу ажилтныг шалгаруулахгүйгээр, туршлагатай ажилтныг томилох ёстой байсан ч шалгаруулалт явуулмагц өөр этгээдийг томилсон нь хууль бус гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Байгууллагын бүтцийн өөрчлөлттэй холбоотойгоор тухайн албан тушаалын чиг үүргийг эрхэлж байсан ажилтны туршлага, ур чадварыг харгалзан гуравдагч этгээдийг томилсон нь хууль ёсны гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг анхан шатны шүүхээр дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Шүүхээс анхан шатны шүүх нотлох баримтыг бүрэн цуглуулж, хариуцагчаас захиргааны акт гаргахын өмнө оролцогчийг сонсох, нөхцөл байдлыг тогтоох зэрэг ажиллагааг хийсэн эсэх болон маргаантай холбоотой баримт нотлох баримтыг үнэн зөв үнэлсэн эсэх нь тодорхойгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийг томилохдоо ажиллагааны үр дүн, мэргэшлийн түвшин, мэдлэг, ур чадвар, ажлын дадлага, туршлагыг харгалзан шалгаруулалт явуулж, хамгийн илүү шаардлага хангагч ажилтныг сонгох ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Захиргааны хэрэгт ач холбогдол бүхий нотлох баримтыг цуглуулах үүргийг шүүх гүйцэтгэх бөгөөд шүүх хуралдаанаар хэлэлцэгдсэн баримтад үндэслсэн байх ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 34.2, 106.4).
• Захиргааны акт гаргахын өмнө оролцогчийг сонсох, нөхцөл байдлыг тогтоох зэрэг ажиллагааг хийсэн эсэх нь хэргийн шийдвэр гаргахад ач холбогдолтой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 119.1).