Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгох, ажилд эгүүлэн тогтоолгох. Төрийн аудитын газрын албан хаагчийг байгууллагын бүтцийн өөрчлөлт болон ёс зүйн зөрчил гаргасан гэх үндэслэлээр ажлаас чөлөөлсөн нь нэхэмжлэгч талын зүгээс үндэслэлгүй, хууль бус гэж үзэн маргаан үүсгэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ерөнхий аудиторын тушаал үндэслэлгүй, сонгон шалгаруулалтын үйл явц ил тод бус, байгууллагын орон тоо өөрчлөгдсөн тул ажлаас чөлөөлсөн гэж үзэж, ажлаас эгүүлэн тогтоолгох, олговор болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлага гаргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Байгууллагын бүтцэд шинээр аудитын нэгж бий болсноор орон тоо шинэчлэгдсэн, мөн албан хаагч нь төсвийг зориулалтын дагуу зарцуулахгүй байх болон сонгуулийн мөрийн хөтөлбөрт буруу дүгнэлт гаргах зэрэг ёс зүйн зөрчил гаргасан тул сонгон шалгаруулалтын комиссын санал үндэслэн ажлаас чөлөөлсөн гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав.

• Хариуцагч тал сонсох ажиллагаа явуулах тухай мэдэгдлийг нэхэмжлэгчид хүргүүлсэн баримттай тул захиргааны акт гаргах ажиллагааг зөрчөөгүй гэж үзэв.
• Албан хаагч нь төсвийг зориулалтын дагуу зарцуулахгүй байх болон сонгуулийн мөрийн хөтөлбөрт хуульд нийцээгүй дүгнэлт гаргасан үйлдлүүд нь бичгийн нотлох баримтаар (ажлын хэсгийн тайлан, даргын зөвлөлийн хурлын тэмдэглэл гэх мэт) тогтоогдсон тул сонгон шалгаруулалтын комиссын "ажлын байрны тусгай шаардлагыг хангаагүй, ёс зүйн зөрчилтэй" гэсэн санал нь үндэслэлтэй байна.
• Нэхэмжлэгч нь яг ямар албан тушаалд томилуулахыг хүсэж байгаагаа тодорхойлж чадаагүй, мөн тухайн байгууллага одоогийн батлагдсан орон тоогоор ажиллаж байгаа тул томилох орон тоо байхгүй байгаа тул шүүхийн шийдвэр биелэх боломжгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны акт гаргах ажиллагааны явцад сонсох ажиллагаа явуулж, мэдэгдэл хүргүүлсэн бол захиргааны акт нь хэлбэр дүрэмд нийцсэн гэж үзнэ.
• Байгууллагын бүтцийн өөрчлөлт болон албан хаагчийн ёс зүйн зөрчил нь сонгон шалгаруулалтын шаардлагыг хангаагүй гэж үзэх үндэслэл болж чадна (Төрийн аудитын тухай хууль 14.1).
• Шүүхийн шийдвэр биелэх боломжгүй (томилох орон тоо байхгүй) нөхцөлд шаардлагыг бүрэн хэрэгсэх боломжгүй гэж үзнэ (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1).