Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг бүтцийн өөрчлөлт, орон тооны цөөрсөн үндэслэлээр ажлаас чөлөөлөх нь Төрийн албаны тухай хуулийн зарчмуудад нийцэж буй эсэх тухай маргаан. Хариуцагч байгууллага нь аудитын газрын бүтэц, орон тоо шинэчлэгдсэн тул нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлөх тушаал гаргасан бол нэхэмжлэгч нь тухайн акт нь хууль бус, түүнийг хүчингүй болгож, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоолгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Бүтэц, орон тоо өөрчлөгдсөн гэх үндэслэл нь нотлогдохгүй, шинээр батлагдсан албан тушаалын шаардлагыг өмнөх ажилтнууд хангаагүй байгаа тул ажлаас чөлөөлөх акт нь хууль бус гэж үзэв.
• Хариуцагч: Аудитын газрын бүтэц, орон тоо өөрчлөгдсөн тул нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлсөн нь үндэслэлтэй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангахаар шийдвэрлэв. Учир нь хариуцагч байгууллага нь мэргэшсэн, тогтвортой байх ёстой нэхэмжлэгчийг бүтцийн өөрчлөлт гэх үндэслэлээр чөлөөлсөн нь Төрийн албаны тухай хуульд заасан төрийн албан хаагчийн бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх нөхцөл, баталгааг төр хангах зарчимд нийцээгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийг чөлөөлөхөд бүтцийн өөрчлөлт үндэслэл болсон ч, шинээр томилогдсон ажилтнууд нь албан тушаалын ерөнхий шаардлагыг (мэргэжил, ажилласан туршлага) хангаагүй байсан тул хариуцагчийн акт нь төрийн алба мэргэшсэн, тогтвортой байх зарчимд нийцэхгүй байна (Төрийн албаны тухай хууль 4.2.5, 4.2.6).
• Бүтэц, орон тоо өөрчлөгдсөн гэх үндэслэлээр мэргэшсэн ажилтныг ажлаас чөлөөлөх нь төрийн албан хаагчийг халагдахаас хамгаалах эрх зүйн баталгааг зөрчсөн тул захиргааны акт хүчингүй болгох шаардлагатай (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.1).
• Захиргааны актыйн улмаас ажилгүй байсан хугацааны олговор олгох, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлөх нь хууль ёсны ашиг сонирхлыг сэргээхэд чиглэнэ (Хөдөлмөрийн тухай хууль 46.2, 69.1).