Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх, албан тушаалтныг түр орлон гүйцэтгэгчээр томилох нь хууль бус байх. Бүтцийн өөрчлөлт хийгдсэн үед нэхэмжлэгч газрын даргаар ажиллаж байсан бөгөөд сайдын тушаалаар түүнийг ажлаас чөлөөлж, өөр нэг этгээдийг түр орлон гүйцэтгэгчээр томилсон нь төрийн албаны тухай хуулийн дагуу тухайн албан тушаалтныг эгүүлэн томилох үүрэгт заасаныг зөрчсөн гэж үзжээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сайдын тушаалаар өөр хүн түр орлон гүйцэтгэгчээр томилсон нь төрийн албаны тухай хуулийн дагуу тухайн албан тушаалтны өмнө хэрэгжүүлж байсан ажлын үндсэн чиг үүргийг хэвээр хадгалах ёстойг зөрчсөн, мөн түүнийг ажлаас чөлөөлөх тушаал хууль бус гэж үзэн, эгүүлэн томилох, цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Бүтцийн өөрчлөлт хийгдсэн тул төрийн албаны тухай хуулийн заалбасыг үндэслэн нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлж, өөр этгээдийг түр орлон гүйцэтгэгчээр томилсон гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, сайдын тушаалын холбогдох хэсгийг хууль бус байсан гэж тогтоож, нэхэмжлэгчийг урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн тогтоох шийдвэр гаргасан. Байгууллагын бүтцийн өөрчлөлт хийгдсэн ч тухайн албан тушаалын үндсэн чиг үүрэг хэвээр байгаа тул түүнийг хэрэгжүүлж байсан албан тушаалтныг эгүүлэн томилох ёстой бөгөөд төрийн албаны шалгалт өгөөгүй, тангараг өргөөгүй этгээдийг түр орлон гүйцэтгэгчээр томилсон нь хууль бус гэж дүгнэв. Мөн ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгохыг даалгасан.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Бүтцийн өөрчлөлт хийгдсэн тохиолдолд тухайн албан тушаалын үндсэн чиг үүрэг хэвээр байвал түүнийг хэрэгжүүлж байсан албан тушаалтныг эгүүлэн томилох ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27).
• Төрийн албан хаагч өөрийн хууль ёсны ашиг сонирхлыг шүүх болон холбогдох бусад байгууллагаар хамгаалах эрхтэй (Төрийн албаны тухай хууль 14.1.5).
• Ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгох (Төрийн албаны тухай хууль 11.6, Хөдөлмөрийн тухай хууль 69.1).