Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн байгууллагын бүтцийн өөрчлөлт, нэршлийн өөрчлөлт хийгдсэн ч албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр үлдсэн тохиолдолд тухайн албан тушаалыг эзэлж байсан төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлж, шалгалт өгөөгүй, тангараг өргөөгүй этгээдийг түр орлон гүйцэтгэгчээр томилсон нь хууль бус байх эрх зүйн маргаан. Нэхэмжлэгч албан тушаалаасаа чөлөөлөгдсөн, оронд нь өөр этгээдийг түр орлон гүйцэтгэгчээр томилсон тушаал гарсан бөгөөд энэ нь төрийн албаны тухай хуулийн заалтыг зөрчсөн гэж үзэгдсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сайдын тушаалаар өөр хүнийг түр орлон гүйцэтгэгчээр томилсон нь төрийн албаны тухай хуулийн дагуу албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр байгаа бол тухайн албан хаагчийг эгүүлэн томилох үүргийг зөрчсөн гэж үзэн, тушаалыг хүчингүй болгож, албан тушаалд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Бүтцийн өөрчлөлт хийгдсэн тул төрийн албаны тухай хуулийн заалбыг үндэслэн нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлж, өөр этгээдийг түр орлон гүйцэтгэгчээр томилсон гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, тушаалыг хууль бус гэж үзэн нэхэмжлэгчийг албан тушаалд эгүүлэн тогтоосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Үүнийг шүүх төрийн байгууллага өөрчлөн байгуулагдсан ч албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан бол тухайн албан хаагчийг уг албан тушаалд үргэлжлүүлэн ажиллуулах ёстой гэсэн хуулийн заалтыг зөв тайлбарласан, мөн гуравдагч этгээдийг татан оролцуулах, хуралдааныг хойшлуулах тухай гомдлууд нь хууль зүйн үндэслэлгүй, процессын алдаа биш гэж дүгнэснээр баталсан.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллага өөрчлөн байгуулагдсан, нэршил өөрчлөгдсөн ч албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдан үлдсэн бол тухайн албан тушаалыг эзэлж байсан төрийн албан хаагчийг уг албан тушаалд үргэлжлүүлэн ажиллуулах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Төрийн албан хаагч өөрийн хууль ёсны ашиг сонирхлыг шүүх болон холбогдох бусад байгууллагаар хамгаалах эрхтэй (Төрийн албаны тухай хууль 14.1.5).
• Ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгох (Төрийн албаны тухай хууль 11.6, Хөдөлмөрийн тухай хууль 69.1).