Увс аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — багш ажилтанд мөнгөн тэтгэмж олгохгүй байгаа эс үйлдэхүй. Багш ажилтан гурван жил тутамд авдаг мөнгөн тэтгэмжээ авах хүсэлт гаргахад боловсролын салбарын захиргааны байгууллага тухайн ажилтан нь цалингийн шимтгэл төлөлт тасарсан тул "тасралтгүй ажилласан" гэх нөхцөлийг хангаагүй гэж үзэн тэтгэмж олгохгүй байсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Өөрийн хүсэлтээр цалингүй чөлөө авсан нь хөдөлмөрийн харилцааг дуусгаагүй, тус хугацааг тасралтгүй ажилласан жилд тооцох ёстой тул тэтгэмж авах эрхтэй гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тэтгэмж олгох журамд тасралтгүй ажилласан жилд хэрхэн тооцох талаар нарийвчлан заасан байдаг бөгөөд нэхэмжлэгч нь цалингүй чөлөө авсан хугацаанд нийгмийн даатгалын шимтгэл тасарсан тул журмын шаардлагыг хангаагүй гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв. Шүүх хариуцагчийн татгалзсан үндэслэл үндэслэлтэй гэж үзсэн тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Учир нь нэхэмжлэгч нь өөрийн хүсэлтээр цалингүй чөлөө авсан бөгөөд энэ хугацаанд нийгмийн даатгалын шимтгэл тасалдсан байсан тул Засгийн газрын 104 дүгээр тогтоолтой журмын 2.2, 2.3-т заасан "тасралтгүй ажилласан" гэх нөхцөлийг хангаагүй байна. Мөн Боловсролын ерөнхий хууль нь мөнгөн тэтгэмж олгох эрхийг тогтоосон боловч түүнийг нарийвчлан зохицуулах журмыг батлах эрхийг Засгийн газарт олгосон тул тухайн журмаар тасралтгүй ажилласан жилд тооцохгүй байх нөхцөлийг нарийвчлан заасан нь хууль ёсны зохицуулалт юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хуулиар олгосон эрхийг хэрэгжүүлэх мөнгөн тэтгэмж, урамшууллын нөхцөлийг нарийвчлан зохицуулсан журмыг батлах эрх нь холбогдох төрийн байгууллагад (Засгийн газарт) хамаарах тул тухайн журмаар заасан "тасралтгүй ажилласан" гэх нөхцөлийг хангаагүй тохиолдолд тэтгэмж олгохгүй байх нь хууль ёсны зохицуулалт гэж үзнэ.
• Хөдөлмөрийн харилцаа дуусгавар болоогүй байсан ч цалингүй чөлөө авсан хугацаанд нийгмийн даатгалын шимтгэл тасарсан бол тухайн хугацааг тасралтгүй ажилласан жилд хамааруулан тооцох үндэслэлгүй байна.
• Боловсролын ерөнхий хууль 13.3.3-т заасан тэтгэмж олгох эрх нь холбогдох журмаар заасан "тасралтгүй ажилласан" гэх нэмэлт нөхцөлийг хангасан тохиолдолд хэрэгжихээр зохицуулагдсан байна.