Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Нийгмийн даатгалын шимтгэл төлөх үүрэгтэй холбоотой маргаан. Захиргааны байгууллага нь гадаадын иргэдэд нийгмийн даатгалын шимтгэл ногдуулсан бөгөөд татвар төлөгч компани нь Бүтээгдэхүүн хуваах гэрээний дагуу чөлөөлөгдсөн гэж үзэн уг актыг хүчингүй болгуулахыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Гадаадын ажиллагсад нь Бүтээгдэхүүн хуваах гэрээний 10.4 заалтаар нийгмийн даатгалын шимтгэлээс чөлөөлөгдөх ёстой. Мөн тэд нь Хятад улсад нийгмийн даатгалд хамрагдсан тул давхар шимтгэл төлөх нь хууль бус.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нийгмийн даатгалын тухай хуулийн дагуу ажил олгогч нь даатгуулагчийн төлбөл зохих шимтгэлийг сар бүр суутгаж, сангийн дансанд шилжүүлэх албан үүрэгтэй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийг бүрэн хангаж, захиргааны байгууллагын актыг хууль бус, хүчингүй болгосон. Шүүх нь "байнгын шинжтэй орлого" гэдгийг тодорхойлохдоо Хөдөлмөрийн тухай хуулийн "байнгын ажлын байр"-ны ойлголтыг үндэслэж, ажлын өдөр, ээлжийн давтамжтайгаар гүйцэтгэх үүргийг хэлнэ гэж үзсэн. Гадаадын иргэд нь тодорхой хугацаанд, байнгын давтамжтайгаар орлого олж байгаа тул тэдгээрийг Нийгмийн даатгалын тухай хуулийн албан журмаар даатгуулах хэсэгт хамааруулах нь үндэслэлгүй гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Бүтээгдэхүүн хуваах гэрээний дагуу гадаадын ажиллагсад нийгмийн даатгалын шимтгэлээс чөлөөлөгдөхөөр тохиролцсон бол тухайн чөлөөлөлтийг захиргааны байгууллага хүлээн зөвшөөрөх үүрэгтэй. (Бүтээгдэхүүн хуваах гэрээний 10.4)
• "Байнгын шинжтэй орлого" гэдэг нь ажлын өдөр, ээлжийн давтамжтайгаар гүйцэтгэх ажил, үүргийг гүйцэтгэсний үр дүнд тодорхой хугацаанд, байнгын давтамжтайгаар орлого олохыг хэлнэ. (Улсын дээд шүүхийн 2008 оны 47 дугаар тогтоолын 1.8)
• Нийгмийн даатгалд тодорхой хөдөлмөр эрхэлж, байнгын ажлын байранд ажиллаж байгаа этгээдийг албан журмаар даатгуулах бөгөөд сарын хугацаанд ажилласан нөхцөлийг зөвхөн сайн дураар даатгуулах хэсэгт хамааруулан шимтгэл ногдуулах нь хууль бус. (Нийгмийн даатгалын тухай хууль 4 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсэг)