Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Нийгмийн даатгалын маргаан — хөдөлмөрийн хөлс түүнтэй адилтгах орлогоос нийгмийн даатгалын шимтгэл тооцохгүй, цалингийн хэмжээг бууруулсан. Ажил олгогч компани ажилтсадаа олгосон "томилолтын зардал" нь нийгмийн даатгалын шимтгэл тооцох орлого биш, харин цэвэр зардалд зориулагдсан мөнгө гэж үзэн, улсын байцаагчийн тогтоосон актаар шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх, алданги ногдуулахыг эсэргүүцсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Улсын байцаагчийн акт хууль бус бөгөөд томилолтын зардал нь нийгмийн даатгалын шимтгэл тооцох орлого биш тул шимтгэл нөхөн төлүүлэх үндэслэлгүй гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ажил олгогчоос олгосон байр, хоол, унааны зардал нь байнгын шинжтэй орлого бөгөөд нийгмийн даатгалын шимтгэл тооцох ёстой. Мөн ажил олгогч нь ажилтсадаа ажиллах орчин, нөхцөлөөр хангах үүрэгтэй тул эдгээр зардлыг цалингийн хэмжээг нуух зорилгоор "томилолт" гэж нэрлэсэн гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож, улсын байцаагчийн актаар тогтоосон шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх, алданги ногдуулах шийдвэрийг хууль зүйн үндэслэлтэй гэж то认定лсон. Шүүх ажил олгогчоос ажилтсадад олгож буй байнгын шинжтэй орлого (байр, хоол, унааны зардал) нь нийгмийн даатгалын шимтгэл тооцох орлого гэж үзсэн бөгөөд ажил олгогч нь эдгээр зардлыг санхүүгийн анхан шатны баримтаар бараа, үйлчилгээний зардалд бүртгэх ёстой болохыг тодорхойлсон.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Ажил олгогчоос ажилтсадад олгож буй байнгын шинжтэй орлого (байр, хоол, унааны зардал) нь нийгмийн даатгалын шимтгэл тооцох орлого юм (Нийгмийн даатгалын тухай хууль 15.1, 32.1.4).
• Хөдөлмөрийн тухай хуулийн дагуу ажил олгогч нь ажилтсадаа ажиллах орчин, нөхцөлөөр хангах үүрэгтэй бөгөөд ажил олгогчийн заасан ажлын байранд гүйцэтгэх ажил үүргийг ойлгоно (Хөдөлмөрийн тухай хууль 3.3.15).
• Ажил олгогч нь ажилтсадад олгосон байнгын шинжтэй нэмэгдэл олговар нь нийгмийн даатгалын шимтгэл тооцох орлого гэж үзэх ёстой (Улсын дээд шүүхийн 2008 оны 47 дугаар тогтоол).