Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийн хөдөлмөр — ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгох, албан тушаалд эгүүлэн томилох, цалин хөлс нөхөн олгох. Захиргааны байгууллага бүтцийн өөрчлөлт хийж, орон тоо хасагдсан гэх үндэслэлээр нэхэмжлэгчийг хэлтсийн даргын албан тушаалаас чөлөөлсөн байна. Гэвч нэхэмжлэгчийн эрхэлж байсан хэлтсийн орон тоо хэвээр байсан тул тушаал нь хууль бус гэж маргаж байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны актыг хүчингүй болгож, өмнөх албан тушаалд эгүүлэн томилох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлагатай байна. Учир нь хэлтсийн орон тоо хасагдаагүй байхад Төрийн албаны тухай хуулийн заалтыг буруу тайлбарлан намайг чөлөөлсөн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Чөлөөлөх тушаал нь хууль ёсны дагуу гаргагдсан тул нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангахгүй байх ёстой.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, ажлаас чөлөөлсөн тушаалуудыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг өмнөх албан тушаалд эгүүлэн тогтоох шийдвэр гаргав.

• Хэлтсийн орон тоо хасагдаагүй, татан буугдаагүй байсан тул Төрийн албаны тухай хууль 27.2.4-т заасан "орон тоо хасагдсан" нөхцөл бий болоогүй гэж үзэв.
• Иймд захиргааны акт нь үндэслэлгүй, хууль бус тул хүчингүй болгох шаардлагатай.
• Нэхэмжлэгч Төрийн албаны зөвлөлөд гомдол гаргасан 2017 оны 10 дугаар сарын 23-ны өдрөөс хойш ажиллаагүй байсан тул энэ хугацааны цалин хөлсийг нөхөн олгохгүй байх үндэслэлтэй.
• Хөдөлмөрийн тухай хууль 46.1, 46.2-т заасны дагуу ажил олгогч нь даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлж, бичилт хийх үүрэгтэй тул даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлөхөөр шийдвэрлэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллагын бүтцийн өөрчлөлт хийх үед албан тушаалын орон тоо бодитоор хасагдаагүй бол тухайн ажилтныг орон тооны өөрчлөлтөд үндэслэн чөлөөлөх нь хууль бус (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.4).
• Захиргааны акт нь хууль бус байсан тул түүний улмаас ажилгүй болсон хугацааны цалин хөлсийг нөхөн олгох боловч гомдол гаргасан эсвэл ажиллах боломжгүй болсон хугацааны цалин хөлсийг нөхөн олгохгүй байх (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.1).
• Ажил олгогч нь ажилтны ажилгүй байсан хугацааны нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг хуульд заасан журмын дагуу нөхөн төлөх үүрэгтэй (Хөдөлмөрийн тухай хууль 46.1, 46.2).