Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийн ажил алба, томилолт — ажлаас чөлөөлөх тушаал хүчингүй болгох, ажилд эгүүлэн тогтоолгох маргаан. Захиргааны байгууллагын зохион байгуулалт өөрчлөгдсөн тул нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлөх тушаал гаргасан бөгд нэхэмжлэгч уг тушаалыг илт хууль бус акт гэж үзэн, өмнөх албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин нөхөн төлүүлэх шаардлага гаргажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны илт хууль бус акт гаргасан тул тухайн тушаалыг хүчингүй болгож, өмнөх ажлын байранд нь эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлагатай.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлсөн тушаал нь эрх, ашиг сонирхол зөрчөөгүй тул нэхэмжлэлийн шаардлага үндэслэлгүй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлага бүгдийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав.

• Нэхэмжлэгчийг өмнөх албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоолгох боломжгүй, учир нь төрийн жинхэнэ албан тушаалын сул орон тоог нөхөхөд холбогдох байгууллагын ажилтнаас сонгон шалгаруулалт хийх ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 17.1, 17.2).
• Нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдөөгүй тул ажилгүй байсан хугацааны цалин болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлөх шаардлага үндэслэлгүй, учир нь нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлсөн тушаал нь хууль бус акт гэж үзэх үндэслэлгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн жинхэнэ албан тушаалын сул орон тоог нөхөхөд холбогдох байгууллагын ажилтнаас сонгон шалгаруулалт хийх ёстой тул нэхэмжлэгчийг өмнөх албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоолгох боломжгүй (Төрийн албаны тухай хууль 17.1, 17.2).
• Нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлсөн тушаал нь эрх, ашиг сонирхол зөрчигдөөгүй тул ажилгүй байсан хугацааны цалин болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлөх шаардлага үндэслэлгүй (Хөдөлмөрийн хууль 69.1, 46.2).
• Захиргааны илт хууль бус акт гэж үзэх үндэслэлгүй тул нэхэмжлэлийн шаардлага хэрэгсэхгүй болгох (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.3, 47.1.4, 47.1.7).