Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгож, албан тушаалд эгүүлэн тогтоох. Төрийн байгууллагын бүтцийн өөрчлөлттэй холбоотойгоор нэхэмжлэгч төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлсөн бөгөөд тэрээр тус албан тушаалд эгүүлэн тогтоох шаардлагатай гэж шүүхэд хандав.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны акт нь Төрийн албаны тухай хуулийн заалтуудыг зөрчсөн, орон тоо хасагдаагүй байхад ажилтныг ажлаас чөлөөлсөн тул тус тушаалыг хүчингүй болгож, ажилгүй байсан хугацааны цалинг олгох ёстой.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Захиргааны акта нь байгууллагын бүтцийн өөрчлөлттэй холбоотой бөгөөд нэхэмжлэгчийг шинээр сонгон шалгаруулалт явуулах үндэслэлтэй тул тушаал хүчингүй болгох шаардлагагүй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүгд хангаж, ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг албан тушаалд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалинг олгох шийдвэр гаргав.

• Төрийн байгууллагын бүтцийн өөрчлөлтийн дагаар нэхэмжлэгчийн эрхэлж байсан орон тоо хасагдаагүй, хэвээр хадгалагдсан тул ажилтныг ажлаас чөлөөлөх үндэслэлгүй, энэ нь Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3, 27.2.4-т заасан ажилтны нэмэгдэл баталгааг хангах зарчмыг зөрчсөн.
• Нэхэмжлэгч захиргааны актаас мэдэгдсэн өдрөөс хойш 30 хоногийн дотор шүүхэд хандах ёстой байсан ч захиргааны байгууллага акт гаргасан өдрөөс хойш 10 хоногийн дотор мэдэгдээгүй тул шүүхэд хандах хугацаа хэтрээгүй.
• Ажил олгогч ажилтныг ажил, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоосон бол ажилгүй байсан бүх хугацааны дундаж цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгох ёстой тул ажилгүй байсан хугацааны цалинг олгох нь Хөдөлмөрийн тухай хууль 69.1-д үндэслэлтэй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллагын бүтцийн өөрчлөлтийн үед албан тушаалын орон тоо хасагдсан бус бол төрийн жинхэнэ албан хаагчийг ажиллуулах нөхцөл хадгалагдсаныг заасан тул ажилтныг ажлаас чөлөөлөх нь хууль бус гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3, 27.2.4).
• Захиргааны актаар мэдэгдэх ёстой хугацааг (10 хоног) баримтлаагүй бол акт албан ёсоор мэдэгдсэнд тооцох тул шүүхэд хандах хугацааг хэтэрээгүй гэж үзнэ (Захиргааны ерөнхий хууль 43.5).
• Ажилтныг ажил, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоосон бол ажилгүй байсан хугацааны цалинг олгох ёстой (Хөлдөлмөрийн тухай хууль 69.1).