Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчдын албан тушаалын орон тоо хасагдсаны улмаас нэг удаагийн тэтгэлэг олгох хугацаа, хэмжээг тодорхойлоход ямар хууль үйлчилэх вэ гэдэг эрх зүйн маргаан үүссэн. Төрийн албан хаагчдын ажиллаж байсан байгууллагын бүтэц, орон тоог өөрчлөх шийдвэр гарснаар тэдний албан тушаал хасагдсан бөгөөд ажлаас чөлөөлөх шийдвэрийг дараа нь гаргасан. Анхан шатны шүүх орон тоо хасагдсан өдрийг үндэслэн хуучин хуулийн дагуу 6 сарын цалинтай тэнцэх тэтгэлэг олгохыг заасан бол давж заалдах шатны шүүх ажлаас чөлөөлөгдсөн өдрийг үндэслэн шинэчлэгдсэн хуулийн дагуу 3 сарын цалинтай тэнцэх хэмжээгээр олгох шийдвэр гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Албан тушаалын орон тоо хасагдсан өдөр нь хуучин хууль үйлчилж байсан тул 6 сарын цалин хөлстэй тэнцэх хэмжээний нэг удаагийн тэтгэлэг олгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх шийдвэр гарсан өдөр нь шинэчлэгдсэн хууль үйлчилж эхэлсний дараах хугацаа тул 3 сарын цалинтай тэнцэх хэмжээний тэтгэлэг олгосон нь хууль зүйн үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж, давж заалдах шатны шүүх хэсэгчилэн хангаж, 3 сарын цалинтай тэнцэх хэмжээгээр тэтгэлэг олгохыг заасан. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчдийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Учир нь тэтгэлэг олгох эрх үүсэх үндэс болгож буй "ажлаас чөлөөлөх" шийдвэр гарсан өдөр нь шинэчлэгдсэн хууль мөрдөгдөж эхэлсний дараах хугацаа байсан тул тухайн үед үйлчилж буй хуулийн дагуу 3 сарын хугацааг тооцох нь зөв гэж үзсэн. Орон тоо хасагдсан өдрөөс эхлэн тооцох нь хуулийн зөв тайлбар биш бөгөөд хуульд буцаан хэрэглэх заалт тусгаагүй тул хуучин хуулийг хэрэглэх үндэслэлгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Албан тушаалын орон тоо хасагдсан нь тэтгэлэг олгох эрх үүсэх шууд үндэс биш бөгөөд төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх шийдвэр гарсан өдөр нь тэтгэлгийн хугацааг тооцох үндсэн цэг болно.
• Хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан тохиолдолд буцаан хэрэглэх заалт тусгаагүй бол тухайн өөрчлөлт мөрдөгдөж эхэлсний дараа гаргасан шийдвэрт шинэ хуулийг хэрэглэнэ.
• Төрийн албаны тухай хуулийн заалт нь албан тушаалын орон тоог хасах үйлдэлд шууд чөлөөлөх заалт агуулаагүй тул орон тоо хасагдсан өдөр болон ажлаас чөлөөлөх шийдвэр гарсан өдрийг ялган үзнэ. (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.4)