Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн жинхэнэ албан хаагчийн албан тушаалын орон тоо хасагдсантай холбогдуулан ажлаас чөлөөлөхөд Төрийн албаны тухай хуульд заасан нэмэлт баталгааг хэрхэн хангах, түүнчлэн ажлаас чөлөөлөгдсөн хугацааны цалин, нийгмийн даатгалыг нөхөн төлүүлэх эрх зүйн үндэслэл. Албан тушаалын орон тоо хасагдсан төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөхдөө хуульд заасан сонголт хийх эрхийг захиргааны байгууллага хэрхэн хэрэгжүүлсэн, мөн тухайн үйлдэл нь албан хаагчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн эсэхийг шүүх хянаж, тайлбарласан маргаан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Албан тушаалын орон тоо хасагдсанаар ажлаас чөлөөлөгдөөгүй, харин зөвхөн "нэг удаагийн тэтгэлэг" олгосон тул эрх зүйн байдлыг дордуулсан гэж үзэж, ажилгүй байсан хугацааны дундаж цалин, нийгмийн даатгалыг нөхөн төлүүлэх, шүүх маргааны зардлыг гаргуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Шүүхийн шийдвэрийн дагуу Төрийн албаны тухай хуульд заасан нэг удаагийн тэтгэлгийг олгосон бөгөөд энэ нь хуульд заасан үүргийг биелүүлсэн үйлдэл юм. Нэхэмжлэгч ажлаас чөлөөлөгдсөн тул түүнийг ажилгүй байсан хугацааны цалин, нийгмийн даатгалыг нөхөн төлүүлэх хууль зүйн үндэслэл байхгүй гэж эсрэг байр суурьтай.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Улсын Дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Учир нь Төрийн албаны тухай хуулийн заалт нь "эсхүл" гэсэн үг ашигласнаар захиргааны байгууллагад өөр ажилд шилжүүлэх, дахин мэргэшүүлэх эсвэл нэг удаагийн тэтгэлэг олгох гэсэн сонголт хийх эрхийг олгосон бөгөөд хариуцагч энэ эрхээ хуулийн хүрээнд зөв хэрэгжүүлсэн. Иймд ажлаас чөлөөлөгдсөн албан хаагчид ажлын байраар хангаагүй хугацааны цалин, нийгмийн даатгалыг нөхөн төлүүлэх шаардлага хуульд үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн жинхэнэ албан хаагчийн албан тушаалын орон тоо хасагдсан тохиолдолд захиргааны байгууллага нь тухайн албан хаагчийг өөр ажилд шилжүүлэх, дахин мэргэшүүлэх эсвэл 6 сарын цалинтай тэнцэх хэмжээний нэг удаагийн тэтгэлэг олгох гэсэн хуульд заасан сонголтуудаас аль нэгийг нь хэрэгжүүлэх эрхтэй. (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.4)
• Албан тушаалын орон тоо хасагдсанаар ажлаас чөлөөлөгдсөн төрийн албан хаагчийн хувьд түүнийг ажилгүй байсан хугацааны цалин, нийгмийн даатгалыг нөхөн төлүүлэх эрх зүйн үндэслэл байхгүй.
• Захиргааны байгууллага нь шүүхийн шийдвэрийн дагуу Төрийн албаны тухай хуульд заасан нэмэлт баталгааг (нэг удаагийн тэтгэлэг) олгосон тохиолдолд түүний үйлдэл нь хууль бус эс үйлдэхүй гэж үзэх үндэслэлгүй.