Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн байгууллага татан буугдсан үед албан хаагчийг мэргэжил, мэргэшлийн дагуу өөр ажилд томилох эсхүл нэг удаагийн тэтгэмж олгох сонголт хийх үүрэгтэй захиргааны байгууллагын үйл ажиллагааны хууль ёсны байдал. Төрийн албаны тухай хуулийн заалтыг буруу тайлбарлан, албан хаагчид нэг удаагийн тэтгэмж олгож ажлаас чөлөөлсөн боловч түүний чиг үүрэг шилжсэн байгууллагад томилох бодит боломж байсан тул маргаан үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгож, өмнөх албан тушаалтай адилтгах чиг үүрэгтэй албан тушаалд томилох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлага гаргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн байгууллага татан буугдсан тохиолдолд нэг удаагийн тэтгэмж олгосон бол ажлын байраар хангах үүрэг хүлээхгүй гэж үзэн, албан хаагчийг ажлаас чөлөөлсөн шийдвэр нь хууль ёстой гэж эсэргүүцсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэгчийн шаардлагыг хангаж, ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгож, албан тушаалд томилох, цалин хөлсийг нөхөн төлүүлэхээр шийдвэрлэсэн. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь татан буугдсан байгууллагын чиг үүрэг шилжсэн захиргааны байгууллагад нэхэмжлэгчийг томилох бодит боломж байсан тул нэг удаагийн тэтгэмж олгож ажлаас чөлөөлөх нь Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.4-т заасан албан хаагчийг мэргэжил, мэргэшлийн дагуу ажилд томилох төрийн үүргийг зөрчсөн гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллага татан буугдсан үед албан хаагчийг шууд ажлаас чөлөөлж, нэг удаагийн тэтгэмж олгохоос өмнө түүнийг мэргэжил, мэргэшлийн дагуу өөр ажилд томилох боломжийг хангах үүрэгтэй бөгөөд ийм боломж байгаа тохиолдолд тэтгэмж олгож ажлаас чөлөөлөх нь хууль бус (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.4).
• Төрийн байгууллагын чиг үүрэг шилжсэн байгууллагад албан хаагчийн эрхэлж байсан албан тушаалын чиг үүрэг хадгалагдаж, томилох бодит боломж байсан тул захиргааны байгууллагын зүгээс ажлын байраар хангах үүргийг биелүүлээгүй гэж үзнэ.
• Нэг удаагийн тэтгэмж олгосон нь ажлын байраар хангах үүргийг бүрэн гүйцэд чөлөөлөх үндэслэл болохгүй бөгөөд албан хаагчийн хөдөлмөрийн харилцааг дуусгавар болгохоос өмнө ажилд томилох боломжийг шалгах шаардлагатай (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.4).