Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг албан тушаалаас чөлөөлөх захиргааны актын хууль ёсны үндэслэл, ялангуяа ажилтны бичгэн хүсэлтийн байдал болон холбогдох байгууллагын саналын хууль зүйн хүчийг маргах хэрэг. Төрийн албан хаагчийг өөрийн санаачлагаар чөлөөлөх үндэслэлээр аймаг, нийслэлийн боловсролын газрын саналыг ашигласан боловч тухайн ажилтан бичгэн хүсэлт гаргаагүй, зөвхөн амаар хэлэлцсэн тохиролцоо л байсныг шүүх тогтоосон.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Албан тушаалаас чөлөөлөх захирамж нь хууль бус, учир нь өөрийн хүсэлтээр ажлаас чөлөөлөгдөх бичгэн хүсэлт гаргаагүй, мөн боловсролын газрын даргатай хийсэн амаар хэлэлцсэн тохиролцоо нь хуулийн шаардлага хангахгүй гэж үзэж, шийдвэрийг хүчингүй болгож, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ажилтныг ажлын байраар хангах нөхцөлтэйгөөр хэлэлцэн тохирч, чөлөөлсөн бөгөөд тухайн ажилтан багшийн ажлын байранд хөдөлмөрийн гэрээ байгуулан ажиллаж байгаа нь түүний хүсэл зоригийн илэрхийлэл мөн, иймд захиргааны акт хууль ёстой гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хангаж, захиргааны актын хүчингүй болгож, ажилтныг албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхив. Учир нь төрийн албан хаагчийг өөрийн санаачлагаар чөлөөлөхөд зөвхөн бичгэн хүсэлт л хүчинтэй бөгөөд амаар хэлэлцсэн тохиролцоо эсвэл ажлын байраар хангах санал нь хууль ёсны үндэслэл болохгүй, мөн боловсролын газрын санал нь чөлөөлөх шууд үндэслэл биш болохыг шүүх зөв тодорхойлсон.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийг өөрийн санаачлагаар төрийн албанаас чөлөөлөхөд тухайн ажилтан эрх бүхий этгээдийн шахалт, зүй бус нөлөөлөлгүйгээр сайн дурын үндсэн дээр бичгээр хүсэлт гаргасан байх шаардлагатай (Төрийн албаны тухай хууль 24.1.3).
• Боловсролын салбарт цэцэрлэгийн эрхлэгчийг ажлаас чөлөөлөхдөө үр дүнгийн гэрээний хэрэгжилт болон аймаг, нийслэлийн боловсролын газрын саналыг үндэслэх ёстой боловч тухайн санал нь ажилтны бичгэн хүсэлтийг орлох эрх зүйн үндэслэл болохгүй (Боловсролын тухай хууль 30.1.15).
• Ажилтны амаар хэлэлцсэн тохиролцоо, эсвэл түүнийг өөр албан тушаалд ажиллуулах санал нь албан тушаалаас чөлөөлөх захиргааны актын хууль ёсны үндэслэл болохгүй.