Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн жинхэнэ албан тушаалын сул орон тоог нөхөхдөө тухайн байгууллагад ажиллаж буй төрийн албан хаагчаас шалгаруулалт явуулах ёстой эсэх, мөн нөөцийн жагсаалтад бүртгэгдсэн иргэнийг шууд томилж болох эсэхэд үүссэн эрх зүйн маргаан. Нэхэмжлэгч нь өмнө нь өөр албан тушаалд сонгон шалгаруулалтад орж нөөцөд бүртгэгдсэн ч, тухайн байгууллагад ажиллаж байгаа бусад төрийн албан хаагчаас үр дүн, мэргэшлийн түвшингээр нь шалгаруулах тухай хуулийн заалтыг зөрчсөн гэж үзсэн бол хариуцагч байгууллага нь нөөцөд бүртгэгдсэн иргэнийг шууд томилсон нь хуульд нийцсэн гэж үзжээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төрийн албаны тухай хуулийн 17 дүгээр зүйлийн 17.1, 17.4-т заасны дагуу тухайн байгууллагад ажиллаж буй төрийн албан хаагчаас шалгаруулалт явуулах ёстой байсан ч, хууль бусаар сонгон шалгаруулалт зарлаж, өөрийг нь томилсон шийдвэрийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь тухайн албан тушаалд анх томилогдоход хуулийн шаардлагыг хангасан, мөн нөөцийн жагсаалтад бүртгэгдсэн иргэнийг шууд нэр дэвшүүлэх эрхтэй гэж үзсэн ч, шүүх энэ байр суурийг дэмжээгүй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн шаардлагыг хангаж, тухайн тогтоолыг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гуравдагч этгээдийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Учир нь Төрийн албаны тухай хуулийн 35.1.6, 39.6-д заасны дагуу төрийн албаны төв байгууллагын гаргасан шийдвэрийг холбогдох байгууллага биелүүлэх үүрэгтэй бөгөөд нөөцийн жагсаалтад бүртгэгдсэн иргэн өмнөх сонгон шалгаруулалтад өрсөлдсөн албан тушаалын сул орон тоо гаргасан тохиолдолд шууд нэр дэвших эрхтэй боловч, энэ нь тухайн байгууллагад ажиллаж буй бусад албан хаагчаас шалгаруулах үүргийг орлохгүй, харин сонгон шалгаруулалт явуулах шаардлагатай гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн жинхэнэ албан тушаалын сул орон тоог нөхөхдөө тухайн байгууллагад ажиллаж буй төрийн албан хаагчаас үр дүн, мэргэшлийн түвшингээр нь шалгаруулж авах үүрэгтэй бөгөөд энэ нь сонгон шалгаруулалт явуулах шаардлагыг үүсгэдэг (Төрийн албаны тухай хууль 17.1).
• Төрийн албаны төв байгууллагын гаргасан шийдвэрийг холбогдох байгууллага, албан тушаалтан биелүүлэх үүрэгтэй (Төрийн албаны тухай хууль 39.6).
• Удирдах албан тушаалтны нөөцийн жагсаалтад бүртгэгдсэн иргэн өмнөх сонгон шалгаруулалтад өрсөлдсөн албан тушаалын сул орон тоо гаргасан тохиолдолд шууд нэр дэвших эрхтэй боловч, энэ нь тухайн байгууллагад ажиллаж буй бусад албан хаагчаас шалгаруулах журмыг орлохгүй (Төрийн жинхэнэ албаны удирдах ажилтныг сонгон шалгаруулах журим 40).