Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албаны нөөцөд бүртгэлтэй иргэн сул орон тоонд өөрийгөө нэр дэвшүүлэх тогтоол гаргуулахыг шаардсан эрх зүйн маргаан үүсэв. Төрийн албан хаагчийн орон тоо хасагдсаны улмаас нөөцөд бүртгэгдсэн нэхэмжлэгч, шинээр бий болсон сул албан тушаалд өөрийгөө нэр дэвшүүлэхийг хүссэн боловч Засаг даргын Тамгын газар нь Төрийн албаны салбар зөвлөлд ажлын байрны захиалга ирүүлээгүй тул шийдвэр гаргах процесс эхлээгүй байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сул орон тоонд төрийн жинхэнэ албанд анх орох иргэний нөөцөөс нэр дэвших эрхтэй бөгөөд салбар зөвлөл 1 жилийн хугацаанд сонгон шалгаруулалт зарлаагүй нь хууль зөрчсөн, өрсөлдөгчид шаардлага хангаагүй тул өөрийгөө нэр дэвшүүлэх тогтоол гаргуулахыг шаардав.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ажлын байрны захиалгыг Засаг даргын Тамгын газар ирүүлээгүй тул салбар зөвлөлд нэр дэвшүүлэх эрх хуулиар олгогдоогүй, нэхэмжлэгчийн гомдлууд нь ажил олгогчийн эрх хэмжээний хүрээнд шийдвэрлэгдэх асуудал бөгөөд үндэслэлгүй байна.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Дээд шүүх доод шатны шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэлийг хангахгүй орхив. Учир нь ажлын байрны захиалга ирүүлээгүй тохиолдолд салбар зөвлөлд нэр дэвшүүлэх эрх үүсэхгүй бөгөөд нийтэд зарлах, сонгон шалгаруулалт явуулах нь ажил олгогчийн үүрэг, нэхэмжлэгчид бусад этгээдийн шаардлага хангаагүй эсэхийг шүүхээр маргах эрхгүй тул гомдлууд нь үндэслэлгүй гэж үзэв (Төрийн албаны тухай хууль 17.1, 17.4).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албаны нөөцөд бүртгэлтэй иргэн сул орон тоонд нэр дэвшихийн тулд Засаг даргын Тамгын газраас Төрийн албаны салбар зөвлөлд ажлын байрны захиалга ирүүлэх ёстой; захиалга ирүүлээгүй бол салбар зөвлөлд нэр дэвшүүлэх эрх хуулиар олгогдохгүй (Төрийн албаны тухай хууль 17.1).
• Төрийн албаны салбар зөвлөл нь сул орон тоонд сонгон шалгаруулалт явуулах, нийтэд зарлах чиг үүрэгтэй боловч нэхэмжлэгч зөвхөн өөрийгөө нэр дэвшүүлэхийг шаардах эрхгүй, харин бусад иргэдтэй өрсөлдөх боломжтой байх ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 17.4).
• Бусад иргэдийн ажлын байрны шаардлага хангаагүй эсэх нь ажил олгогчийн захиргааны эрх хэмжээний асуудал бөгөөд нэхэмжлэгчид бусад этгээдийн талаар дүгнэлт гаргах эрх байхгүй (Төрийн албаны тухай хууль 17.8).