Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Нийгмийн даатгалын байгууллага нь тэтгэврийн хэмжээг тооцохдоо сонгон авсан 5 жилийн хугацаанд тасралтгүй шимтгэл төлсөн эсэхийг шалгахгүйгээр, хөдөлмөрийн чадвар түр алдсан хугацааг шимтгэл төлсөн хугацаанд оруулан тооцох заалтыг буруу хэрэглэж, тэтгэврийг бууруулсан улсын байцаагчийн актын хүчинтэй байдлыг маргаан болгосон. Талууд нь тэтгэврийн хэмжээг тооцох аргачлал, ялангуяа шимтгэл төлсөн үндэслэлтэй хугацааны тухай хуулийн тайлбар, мөн илүү олгогдсон мөнгийг хэн хариуцах талаар маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тэтгэврийн хэмжээг бууруулсан акт болон илүү олгогдсон мөнгийг төлүүлэх шаардлагыг хүчингүй болгуулахыг хүссэн. Сонгон авсан 5 жилийн хугацаанд эрүүл мэндийн шалтгаанаар цалин аваагүй ч шимтгэл төлсөн үндэслэлээр тооцоолол хийсэн нь зөв, хөдөлмөрийн чадвар түр алдсан хугацааг шимтгэл төлсөн хугацаанд оруулах заалтыг анхаараагүй, мөн албаны ажилтны алдаагаар илүү олгогдсон бол хариуцлагыг албан тушаалтан хүлэх ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тэтгэврийн хэмжээг бууруулсан шийдвэр хуульд нийцсэн гэж үзсэн. Нэхэмжлэгч сонгон авсан 5 жилийн хугацааны зарим хэсэгт шимтгэл төлөөгүй, ажлаас чөлөөлөгдсөн байсан тул татгалзсан заалтыг хэрэглэх үндэслэлтэй, хөдөлмөрийн чадвар түр алдсан хугацаа нь нийт ажилласан жилийг тооцоход хамаарахгүй гэж тайлбарласан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон, давж заалдах шатны шүүх шийдвэрийг хүчингүй болгож дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Учир нь доод шатны шүүх нэхэмжлэгчийн сонгосон хугацаанд хөдөлмөрийн чадвар түр алдсан эсэх, тэр хугацаанд шимтгэл төлөгдсөн эсэхийг шалгаж тогтоохгүйгээр, зөвхөн хуулийн ерөнхий заалтыг баримтлан тэтгэврийг тооцох нь нотлох баримт бүрдүүлэлтийн үүргийг зөрчсөн, хууль буруу хэрэглэсэн гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тэтгэврийн хэмжээг тооцохдоо нэхэмжлэгчийн сонгосон хугацаанд хөдөлмөрийн чадвар түр алдалтын тэтгэмж авсан эсэх, тэр хугацаанд шимтгэл төлөгдсөн эсэхийг шалгаж тогтоохгүйгээр шийдвэрлэх нь хууль зүйн алдаа юм. (Нийгмийн даатгалын сангаас олгох тэтгэвэр тэтгэмжийн тухай хууль 3.3.7)
• Захиргааны хэргийн шүүх хуралдаанд маргааныг бүрэн хянаж, нотлох баримтыг цуглуулалгүйгээр, зөвхөн нэг талын тайлбар эсвэл хуулийн заалтыг гүнзгий шинжилгээгүйгээр шийдвэр гаргах нь шүүхийн шийдвэр хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх шаардлагад нийцэхгүй. (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 31.1)