Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Нийгмийн даатгалын тэтгэврийн хэмжээг тооцохдоо хөдөлмөрийн хөлсийг хуваах аргачлал болон хөдөлмөрийн чадвар түр алдсан хугацааны шимтгэлийн тухай хуулийн зохицуулалтыг буруу хэрэглэсэн эсэхэд үүссэн эрх зүйн маргаан. Захиргааны байгууллага нь нэхэмжлэгчийн сонгосон 5 жилийн хугацаанд авсан орлогыг 60 сард хуваахгүйгээр тооцож, тэтгэврийг бууруулж, илүү олгогдсон мөнгийг төлүүлэхийг шаардсан бол нэхэмжлэгч энэ нь хуулийн зөрчил мөн гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тэтгэврийн хэмжээг бууруулсан, илүү олгогдсон мөнгийг төлүүлэхийг шаардсан захиргааны актын хэсгийг хүчингүй болгох, тэтгэврийг өмнөх хэмжээгээр олгохыг хүссэн. Үүнд хөдөлмөрийн чадвар алдалтын тэтгэмж авсан хугацааг шимтгэл төлсөн хугацаанд оруулан тооцох заалтыг анхаараагүй, мөн байгууллагын алдаагаар илүү олгогдсон бол хариуцлагыг албан тушаалтан хүлэх ёстой гэсэн үндэслэлийг дурдсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нийгмийн даатгалын сангаас олгох тэтгэвэр тэтгэмжийн тухай хуулийн тодорхой заалтыг зөрчсөн гэж үзэн тэтгэврийн хэмжээг бууруулж, зөрүүг төлүүлэхийг шаардсан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь доод шатны шүүх хөдөлмөрийн чадвар түр алдсан хугацаанд шимтгэл төлөгдсөн эсэхийг шалгахгүйгээр, зөвхөн хуулийн ерөнхий заалтыг баримтлан тэтгэврийг 60 сард хуваана гэж дүгнэсэн нь нотлох баримт бүрдүүлэлтийн үүргийг зөрчсөн, хууль буруу хэрэглэсэн гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тэтгэврийн хэмжээг тооцохдоо нэхэмжлэгчийн сонгосон хугацаанд хөдөлмөрийн чадвар түр алдалтын тэтгэмж авсан эсэх, тэр хугацаанд шимтгэл төлөгдсөн эсэхийг шалгаж тогтоохгүйгээр шийдвэрлэх нь хууль зүйн алдаа юм. (Нийгмийн даатгалын сангаас олгох тэтгэвэр тэтгэмжийн тухай хууль 3.3.7)
• Захиргааны хэргийн шүүх хуралдаанд маргааныг бүрэн хянаж, нотлох баримтыг цуглуулалгүйгээр, зөвхөн нэг талын тайлбар эсвэл хуулийн заалтыг гүнзгий шинжилгээгүйгээр шийдвэр гаргах нь шүүхийн шийдвэр хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх шаардлагад нийцэхгүй. (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 31.1)