Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг сахилгын зөрчил гаргасан гэж үзэн ажлаас халах тушаал нь хууль ёсны эсэх тухай захиргааны маргаан. Шийдвэр гүйцэтгэгч нь төлбөр төлөгчөөс бэлэн мөнгө хүлээн авсан баримтыг засварласан, шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагаа дууссан тогтоолыг төлбөр төлөгдөхөөс өмнө бүртгэлээс зөрүүтэй олгосон зэрэг зөрчил гаргасан гэж үзэн хариуцагч байгууллага түүнийг төрийн албанаас нэг жилийн хугацаанд эргэж орох эрхгүйгээр халах тушаал гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Гаргасан зөрчил нь санаатай бус, техникийн алдаа бөгөөд хэн нэгэн хохирол учруулжгүй, хувийн ашиг сонирхолгүй байсан тул сахилгын шийтгэл нь зөрчлийн шинж байдалд тохироогүй, ажлаас халах тушаал нь хэт хүнд бөгөөд үндэслэлгүй гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Шийдвэр гүйцэтгэгч нь бэлэн мөнгө хүлээн авсан баримт болон шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагааны баримт бичгийг хууль бус засварласан, албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн тул дотоод журмын дагуу сахилгын ноцтой зөрчил гэж үзэн халах тушаал гаргасан нь үндэслэлтэй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон шийдвэрээ хэвээр үлдээсэн. Учир нь шийдвэр гүйцэтгэгч нь төлбөр төлөгчөөс бэлэн мөнгө хүлээн авсан баримтыг засварласан нь бэлэн мөнгө хүлээн авсан баримт ямар нэгэн засваргүй байх ёстой гэсэн шаардлагад нийцээгүй (Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх тухай хууль 72.3) тул сахилгын зөрчил тогтоогдсон байна. Мөн төлбөр төлөгчийн гадаадад зорчих эрхийг сэргээх ажиллагааг хийгээгүйгээс болж иргэн хил дээр саатуулж, үндсэн хуулиар олгогдсон чөлөөтэй зорчих эрх нь зөрчигдсөн баримт илэрсэн тул халах тушаал нь үндэслэлтэй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Бэлэн мөнгө хүлээн авсан баримт нь ямар нэгэн засваргүй байх ёстой бөгөөд баримт бичгийг засварлах нь шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагааны журмыг зөрчсөн гэж үзнэ (Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх тухай хууль 72.1, 72.3).
• Төрийн албан хаагч ажлын байрны тодорхойлолт болон хууль тогтоомжоор хүлээсэн албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн нь сахилгын шийтгэл ногдуулах үндэслэл болно (Сахилгын дүрмийн 2.3.8).
• Төрийн албаны ажилтныг сахилгын зөрчил гаргасан тохиолдолд төрийн албанд нэг жилийн хугацаанд эргэж орох эрхгүйгээр халах нь хууль ёсны эрх мэдлийн хэрэгжилт юм (Төрийн албаны тухай хууль 26.1.3).