Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоох болон ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс олгох тухай захиргааны актын хууль ёсны байдлыг тогтоох маргаан үүсэв. Захиргааны байгууллага зохион байгуулалтын өөрчлөлтийн улмаас нэхэмжлэгчийг өөр албан тушаалд томилсон боловч түүнийг албан тушаалаас нь чөлөөлж, тэтгэлэг олгосон тушаал гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Албан тушаалаас нь чөлөөлсөн тушаалыг хүчингүй болгож, урьд эрхэлж байсан албан тушаалдаа эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн олгоно гэж шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч ажилдаа ирээгүй, хөдөлмөрийн дотоод журмыг зөрчсөн тул түүнийг чөлөөлсөн нь хууль ёсны бөгөөд гуравдагч этгээдийг хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд татан оролцуулах ёстой байсан гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, албан тушаалаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн тул, учир нь төрийн байгууллага өөрчлөн байгуулагдсан ч албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдан үлдсэн тул албан хаагчийг тухайн албан тушаалд нь үргэлжлүүлэн ажиллуулах үүрэгтэй байсан бөгөөд өөр хүнээр томилсон нь төрийн албан хаагчийн хуулиар олгогдсон баталгааг зөрчсөн гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллага өөрчлөн байгуулагдсан боловч албан тушаалын тодорхойлолтод заасан чиг үүрэг хэвээр хадгалагдан үлдсэн тул албан хаагчийг уг албан тушаалд нь үргэлжлүүлэн ажиллуулах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Албан тушаалын орон тоо хасагдаагүй байхад тэтгэлэг олгож чөлөөлсөн нь хууль бус, учир нь тэтгэлэг олгох үндэслэл болох орон хасагдсан эсэх нь тогтоогдоогүй (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.4).
• Ажилтныг ажил, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоосон бол түүнд ажилгүй байсан бүх хугацаанд нь урьд авч байсан дундаж цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгоно (Хөдөлмөрийн тухай хууль 69.1).