Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Тендер шалгаруулалтын нөхцөл шаардлагыг хангаагүй гэж үзэн тендерээс татгалзсан захиргааны актын хүчинтэй байдлыг маргаж, шалгаруулалтад оролцох эрхийг сэргээхийг шаардсан хэрэг. Нэхэмжлэгч компани тендерийн баримт бичигт тавигдсан техникийн шаардлагыг (шатахуун түгээх станцуудын тоо, байршил, ашиглах боломж гэх мэт) хангасан баримт бичиг ирүүлсэн боловч захиалагч байгууллага үүнийг хүлээн зөвшөөрч, тендерээс татгалзсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн баримт бичигт заасан бүх шаардлагыг хангасан нотлох баримтыг ирүүлсэн тул захиалагчийн татгалзах шийдвэр хууль бус, нэхэмжлэгчийн эрх ашиг зөрчсөн гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч компани тендерийн баримт бичгийн нөхцөл шаардлагыг бүрэн хангаагүй, иймд татгалзах шийдвэр нь хуульд нийцсэн гэж үзэж байна.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэлийг хангахгүй орхисон. Учир нь, нэхэмжлэгч нь "хамгийн бага үнийн саналаар шалгаруулан гэрээ байгуулахыг даалгах" гэсэн даалгах нэхэмжлэлтэй байсан боловч Сангийн яамны шийдвэр зөвхөн "дахин үнэлгээ хийх"-ийг заасан бөгөөд шалгаруулалт, гэрээ байгуулах нь захиргааны байгууллагын эрх мэдэлд хамаарах асуудал тул шүүх тийм заалттай шийдвэр гаргах эрхгүй байсан. Мөн нэхэмжлэгчийн ирүүлсэн баримт нь шаардлагыг хангасан ч, доод шатны шүүхүүд үүнийг буруу үнэлсэн ч, нэхэмжлэлийн агуулга, шаардлагын хүрээнд шүүхийн шийдвэр гаргах боломжгүй байсан тул хяналтын гомдлыг хангалгүй орхисон.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллагын (Сангийн яам) гаргасан гомдлын дагуух шийдвэр эцсийн шийдвэр тул үнэлгээний хороо түүнийг өөрчлөх, шүүмжлэх эрхгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 55.2).
• Нэхэмжлэгч нь шалгаруулалтад оролцох эрхээ сэргээж, гэрээ байгуулахыг шүүхэд даалгуулсан боловч, захиргааны байгууллагад дахин үнэлгээ хийх үүрэг үүссэн ч, шалгаруулж, гэрээ байгуулах шийдвэрийг шүүх шууд гаргаж, захиалагчид даалгах эрхгүй тул нэхэмжлэл хангагдахгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1, 54.1.1, 109.2).
• Тендерт оролцогч нь тендерийн баримт бичгийн бүх нөхцөл болзол, техникийн тодорхойлолтыг хангаагүй бол шаардлагад нийцсэн тендер гэж үзэхгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 27.3).